徐汎 联合国世界旅游组织UNWTO旅游专家委员会委员。

　　话题想从丝绸之路开始，现在一带一路是热门话题。老旅游人看丝路，我觉得丝路首先是商路不是游路，当年丝绸之路的重点是商贸往来、文化交流、宗教传播，是国与国之间的纵横较量，年代变迁疆土也不断变化，民族融合。所以多少年来，厚重的沉淀带来了深远影响。今天，当我们中国要面对世界大格局的时候，提出一带一路发展战略的时候，旅游应该怎么在其中找到自己的位置，冷静的来思考。

　　我为什么说它是商路，在90年代时，前苏联分化之后，出来了很多斯坦，这些斯坦们就向联合国要求，因为他们的经济在原来的那个框架下不能自给自足，他们要求发展旅游发展经济，UNWTO由此成立了一个丝绸之路多国联合项目。经过数轮会议讨论之后达成的多项共识中，我有两项想和大家分享。一是丝绸之路多国联合是要贯通合作，包括口岸边境的互通、简化签证、紧急援助系统、互联互通等。第二个共识也很重要，人们回首历史，没有一个人一次走完丝路全程，这也意味着丝路实际上是由若干个段、若干个国家组成的。所以这个共识就是每个国家做好自己的事，把自己这一段丝路发展好，吸引更多游客。

　　从这又引出一个话题，旅游人要在丝路中找到自己的位置时，我们要从旅游经济拓宽视野，到访客经济，也就是说我们不仅面对旅游者、旅行团，还要面对到渭南、到我们这个城市来的商务客人、考察的、交流的、就学的、就医的、探亲访问的等，来的都是客。当我们把视野从游客拓宽到访客的时候，我们会发现我们的藤萝移动的空间要大很多，我们会发现我们和现代服务业的很多行业都要发生实质性的关联，这是我们旅游业深度融入现代服务业的接口。

　　我再多说一句，德国有一个CHINA TOOLS，他们在组织新亚欧大陆丝绸之路旅游，从2006年开始，每年从欧洲发团走，请大家注意终点是上海，每年都有五六十辆车，大概有七八十号人，年年发团。到2013年时随着中国出境旅游的发展，就开始双向了，从中国往欧洲发，也是上海出发。我现在想问，为什么他们没有经过西安，没有经过陕西这段路，我曾经请教过这位老总，这个线路组成的原因很多，不仅仅是因为旅游的因素，它还有很多因素，所以回过头来我还是要讲丝绸之路是商路，我们要以访客经济的视野来重新考量我们的旅游在未来发展当中的空间，这是一个话题。

　　下面是对渭南旅游发展之浅见。前面渭南市长和省旅发委的高主任都对陕西的资源、渭南的资源说了很多，陕西资源确实很丰富，渭南资源也很丰富，我们要做的是把这些丰富的资源怎么能提纲挈领的拎起来，形成一个在市场上能引人注目的卖点，要找到独特的卖点，找到一个能够吸引人的、相对竞争是永远存在的、形成竞争优势的卖点。

　　我想到一个话题，关于沿黄观光大道。首先观光大道的观光两个字，是否我们要再考虑，我查了一下，过去因为长安是首都，而原来的道路大概有几说，是西汉驰道，我们有没有可能说成沿黄驰道，我们要把它发展成为奔向小康的致富道。现在西北五省都在做黄河的文章，印象最深的是壶口瀑布和兰州城市的雕塑。我们要抓住这个机遇，渭南做沿黄的驰道，我们有底气。要抓住这个机遇，把它做成一条致富路。

　　从旅游的角度想，一定要统筹布局。现在基本沿黄都是4A级景区，还有在申报5A级景区的，在资源上要差异化发展，防止近距离竞争。现在观光旅游从全国来说，已经从当年的60%多降到30%，超过50%是休闲度假，观光是景区为王，但休闲度假可不是景区为王，所以靠这十几个景区撑起一条路是不大可能的，我们要重新审视沿黄公路带现在的资源布局。黄河是母亲河，母亲用粮食把你养大，所以这个粮仓至今还在用，我觉得这个我们要很好的讨论。它真有一种很有黄土高原的味道，而且有很深的沉淀，有民间的生活气、烟火气，可惜几近荒废。黄河湿地、滩涂、温泉，如果要重新审视，这些都可以用。黄河不行舟，但是要摆渡，不要用电器，好好想想。我这都是浅说，还有自行车骑行，大荔的自行车，我印象非常深，虽然我没有看到，但我看到了自行车道，车道两边的红色地上自行车道是封闭的，它的路灯都是做的自行车，就知道大荔人做事非常认真，能一下做到底，这就是能成事的气。沿黄要有步行道，我们要重新审视资源的差异化。

　　同样，还要有配套设施的多样化的考量。昨天傍晚时去了潼关，看到现在在建的项目，即领导们介绍的陕旅集团和中青旅在做的项目，我觉得它是一个可以成事的事。合阳水城，对于休闲的角度来讲是有基础的，它已经建起来了，但提升的空间很大，要安排湿地怎么布局。我认为潼关这个可期的项目可以做成驿馆，驿站是小站，驿馆比驿站要大，往来的商客可以住。农村项目已经改变的很好，改变农村面貌是政府出钱，下一步要做的是要农民致富，我们能否做黄河人家，来接待那些骑自行车、自驾车的游客，粮仓也是大荔的，要感受母亲河在哪，它的温厚和深厚在哪，要让人能感受得到。如果是这样，几近荒废的、很有震撼力的窑能否别破坏，能否拿出一块做黄河窑，做成可以住宿的地方。如果有驿馆、有黄河人家、有黄河窑，还可以考虑温泉湿地。刚才说到浙江，浙江农家乐的兴起体会就是政府给农民把墙壁都刷白，因为是政府出的钱，要让农民去做农家乐，让他投资，而且是以奖代补，我觉得这种事在黄河两岸沿着这条公路，尤其是大荔有条件去做，现在农村也开始要造血了。

　　市场结构将来要做成金字塔型，大流量、低消费，黄河人家没问题。中流量、中消费，中间这一部分，驿馆没问题。往上走，还可以做的更好。浙江的农家乐，最好的做到每一个床铺每年上税10万。湿地、窑洞这些都有条件做会所式的东西，做成高档，从这个角度讲，政府做什么?恐怕政府从设计到推动，要加强设计功能，管理到服务，要加强服务的功能。

　　我们要服务，要给旅行社、俱乐部提供更好的平台，让市场去推动。现在访客经济以及旅游业发展到今天，给政府和旅游主管部门提出一个新课题，即我们怎么去年对市场，过去是管供给，现在说共同生产市场。

　　最后一个话题，沿黄驿道我不知道有没有可能上升到省一级的，把它做成黄河驿道。如果说中国现在面对世界格局时提出了一带一路的国家战略，陕西有没有可能面对全国的发展大格局提出省级的战略，做黄河驿道，做到国家战略。现在的文化旅游，以母亲河来做，很多人都可以做，就看谁做的好做的大。如果说黄河驿道、黄河驰道，那就要注册，一定要做好。

　　我们要做的是从旅游到富民到品质生活，实际上在这个过程中，旅游业在国民经济发展的位置中，我们会看到我们不断得在提升，旅游不是国计民生，它不是吃饱穿暖的问题，而是品质生活。所以我们怎么能走到那一步，这是我们要面对的问题。因此，我们要做成政府工程，做成一把手工程，做成市长工程，否则说实在的靠旅游推不动。我1979年进入旅游行业，深有体会。旅游是弱势行业，但有一条路是在富民的路上。要学习东南沿海，上海的十三五里有一个产业结构调整专项资金专项政策，浙江农家乐的政策是一个系统工程，做出来之后国际上都说只有中国能做到这个事，政府主导。所以我的最后一句话是陕西旅游，资源非常之丰富，发展了这么多年，说了这么多年，我们现在要研究的是轻松体验厚重文化，我只能说是匆匆一瞥，所以是浅言，仅供参考，祝福渭南，祝福陕西。（西北旅游网）