炎炎夏日,地处秦岭南麓的陕西留坝县迎来了大批游客观光避暑,各景区、乡村民宿、农家乐人气激增。这个森林覆盖率89%、植被覆盖率达92%,无工业,无污染,夏日平均气温只有20多度的山区,可谓是天然氧吧和空调城,乃倍受青睐的休闲避暑和生态旅游胜地。
依托青山绿水,该县以“旅游一业突破”为发展战略,以打造“全域留坝·四季旅游”为目标,近年来力推山地旅游、乡村旅游发展,为经济增长插上了腾飞的翅膀,为百姓致富开辟出一条特色之路。
山地旅游树标杆
走进留坝,但见四面山峦郁郁葱葱、满目苍翠,清新空气夹着花草芬芳扑面而来,令人身心舒爽。“最美乡村公路”高江路两旁高大的水杉、法国梧桐、金丝柳、银杏等树木遮天蔽日,美不胜收,沿途农田民宅古朴宁谧,俨然一副“世外桃源”的景象。
“留坝县最大的优势就是自然生态。全县耕地面积只有5万亩,农业发展受到很大限制;作为南水北调的水源涵养地,不允许有污染,也必须舍弃工业;所以我们只好依托生态优势来发展以旅游为主的三产,最终实现旅游一业兴带动百业旺。”副县长熊建春说。
为此,县委县政府大力实施“生态立县、药菌兴县、旅游强县”战略,强力推进旅游一业突破发展。聘请世界旅游城市联合会专家委员会副主任张辉率领的规划团队编制了《留坝中国山地度假旅游示范区总体规划》,将全县自然生态、历史文化资源有机整合,着力建设中国山地度假旅游示范区,要求“把每一个村庄做成一个景点,把每一条道路建成风景线,把全县作为一个大景区”,以项目建设为引领,以休闲度假养生养老复合产品为特色,以旅游景区为核心打造吃住行游购娱全产业链,以党委统揽、政府主导、部门联动、全民参与、市场运作为主推方式,走出了旅游业创新发展路。
据熊建春介绍,全县自2012年以来累计投资7.2亿元,实施旅游重点项目近200个。目前,国家级文保单位张良庙、陕西三大名山之一的紫柏山、紫柏山国际滑雪场、栈道水世界等四大拳头产品已享誉全国,张良庙—紫柏山正合力创建国家5A级景区。此外,青少年自然成长营、最美山村主题乐园、营盘足球研训基地、战道CS基地、山地自行车漫道、自驾户外宿营地、留坝老街、留侯老集、垂钓小镇、木工学堂、特色民宿、紫柏山宴等系列旅游休闲、养生度假、运动康体、研学亲子产品,亦深受市场欢迎、游客青睐。
张辉表示:“习近平总书记说‘青山绿水就是金山银山’,通过发展山地旅游,留坝县已成为汉中乃至陕西旅游的一个标志。”他还指出,留坝旅游市场规模目前还没有大爆发,主要是受交通限制,而随着今年宝汉高速、西成高铁的开通,留坝旅游将实现大变,“高速公路会创造百万级客流,高铁可以产生千万级客流,据我预估,宝汉高速和西成高铁开通后,留坝游客接待量将增加50%。”
乡村旅游富百姓
“我们发展旅游目的是让百姓实现增收致富,所以在建设中国山地度假旅游示范区的过程中,发展休闲农业和乡村旅游是一大要务。”熊建春介绍说,留坝县分别对全县8个镇(办)做了不同旅游主题策划,确定城关镇为度假新镇,留侯镇为养生古镇,火烧店镇为养老村镇,武关驿镇为栈道小镇,马道镇为汉风重镇,江口镇为红色集镇,青桥驿镇为迎送小镇,玉皇庙镇为自驾山镇,各镇根据自身定位再做详细建设规划,发展特色产品。
与此同时,县上通过制定扶持政策、投入专项资金等,支持农户开办土特产商店、农家乐、休闲山庄、特色民宿等,引导农民将无公害种植、养殖、绿色农产品、果园、林地开发成体验式旅游项目,推广具有地方特色的“养生宴、吊锅、八大碗”等乡村餐饮。据了解,截至2016年底全县已建成省级乡村旅游示范村3个,休闲观光示范点35个、休闲农业(区)点19个,扶持休闲农家乐125户、农家宾馆48个,并获得全国休闲农业与乡村旅游示范县称号。去年全县农民人均从乡村旅游及相关产业中获收3021元,占到人均年收入的34.5%。
“秦岭最美小镇”火烧店是留坝乡村旅游典范。镇长齐勇介绍说,该镇以特色民宿和研学旅行为主打,开发了水磨湾农耕文化体验园、农谚长廊、天然浴场、稻草人主题公园等一系列乡村旅游产品,开创青少年自然成长营、金秋板栗采摘节、特色民宿云溪·阿凌客栈等旅游品牌,乡村旅游知名度大幅提升,游客接待量节节攀升。2016年全镇接待游客15.6万人,并荣获“陕西特色旅游名镇”称号。
去年开业的云溪·阿凌客栈以高品位、高标准、高规格受到广泛赞誉,成为网红推荐的十大民宿之一。loft格局的特色生态木屋、具有中医养生功能的云溪·茶书房、云溪·禅修中心,让游客尽享田园生态旅居生活。与阿凌客栈的时尚雅致不同,老房子客栈主打1970年代古朴风,走进房间,明显感到一股沁凉,客栈主人徐先生解释说:“我家客栈是老房子翻修的,房屋是1969年建造的土房,里面都是土坯墙壁,所以比一般房子凉快,夏日避暑再合适不过。”堰坎村的青少年自然成长营基地以农耕文化为主题,打造了农耕种植区、拓展训练区、动物养殖区、家庭厨房互动区和国学馆等,让孩子们在自然课堂充分体验田园生活、农耕文化,成为假日研学游、亲子游一大热门。
为做大做强乡村旅游,留坝县政府与西安途途旅游网合力建设“留坝智慧旅游电商系统”,将智慧旅游与电子商务结合,大力培育“乡村旅游+互联网+农产品销售”的现代营销模式。“我们的核心目的是希望让游客通过这个平台全方位了解留坝旅游,也让最偏远地区的老百姓能把他们的农特产品通过此平台卖出去。”熊建春说。
扶贫攻坚奏凯歌
近日,陕西省旅发委向各市县群发了《留坝县旅游扶贫实施办法》,引发广泛关注。与此同时,省旅发委在留坝开展了“两联一包”旅游精准扶贫培训,主任高中印还带队到该县闸口石村进行扶贫调研,走访多个贫困户,详细了解了当地产业扶贫情况。高中印指出,旅游扶贫是陕西全域旅游建设核心工作之一,而今年则是打赢脱贫攻坚战关键年,省旅发委将大力助推留坝旅游扶贫工作,促使其成为旅游扶贫典型县,为全省旅游扶贫工作探索出更多成功经验。
留坝县旅发委主任谢建斌告诉笔者:“作为国家级贫困县,留坝在发展旅游过程中始终把全县贫困群众脱贫致富作为第一要务,因地制宜,精准施策,走出了一条卓有成效的‘旅游+扶贫’路子。‘十二五’以来,全县累计为贫困户发放旅游创业贷款3000万元,帮助4200户贫困家庭主要劳动力掌握了2门以上实用技术,1464户4393人在参与旅游中实现脱贫致富。”
在总结既往经验基础上,留坝县出台旅游扶贫实施办法,从景区景点带动扶贫、乡村旅游推动扶贫、旅游商品促进扶贫等方面细化措施,加快旅游扶贫步伐。为抓好扶贫工作,各村均设立了扶贫互助合作社。“根据最新统计,留坝现有贫困户1892户、4320人,县委县政府的目标是今年年底通过国务院第三方评估,实现全县整体脱贫,贫困户人均收入要达到3800元以上。”谢建斌说,“旅游扶贫作为扶贫攻坚的主力军,将发挥至关重要的作用。”
作为县政府直属国有企业,留坝县文化旅游集团在扶贫攻坚中担当重任。董事长韩富亮表示,公司管理的紫柏山、紫柏山国际滑雪场、栈道水世界等景区景点,用工必优先贫困户,固定员工中贫困人口不少于80%,季节性用工贫困人口不少于90%,寒暑假期间为贫困户大学生提供短期就业岗位;一些技术含量较低的项目尽量承包给各村扶贫互助合作社,由合作社组织贫困户完成。在薪酬方面,贫困户将比同岗位其他员工提高15%—20%。
产业扶贫乃精准扶贫治本之策,是变“输血式”为“造血式”扶贫的关键。为此,留坝县力推“四养一药一旅游”为主的产业扶贫,即养猪、养鸡、养菌、养蜂和种植中药材,深化农旅融合发展,将优质特色农产品打造成旅游商品,做成品牌。当前,留坝已拿下了土蜂蜜、西洋参、香菇、木耳、核桃、银杏、猪苓等7个国家地理标志产品,在各村镇推广生产,并鼓励有技艺的贫困户生产腊肉、干菜等休闲小食品和传统木工、陶艺等手工艺品;鼓励贫困户去景点周围开办旅游商品销售专柜、特色饮食经营摊位等,政府会在政策、资金方面给予支持和奖补。
在闸口石村,村民主要经济收入是种植西洋参、猪苓、重楼、香菇,养殖土蜂等。据村主任黄建友介绍,全村现有贫困户21户41人,其中7户24人被定位为产业发展户,村党支部决定为他们建设香菇种植大棚产业扶贫项目,让贫困户成为股东,获取分红收益。高中印在详细了解该项目后,已将其确定为省旅发委的扶贫项目。黄建友表示:“今年年底本村21户贫困户必须全部脱贫,人均收入要达到3800元以上。” (西北旅游网 )