各设区市旅游局、杨凌示范区旅游局、韩城市旅游委员会：

2017年是实施“十三五”旅游规划的重要一年，全省旅游产品开发建设工作要紧紧围绕推进旅游供给侧改革、实现追赶超越这条主线，以提升管理水平和服务质量为目标，优化和丰富旅游产品供给，服务全省旅游发展大局。

一、加强A级旅游景区创建工作

A级旅游景区是旅游产业的核心和旅游目的地的重要支撑，我省高A级旅游景区在数量上实现了突破，进入了全国中上水平，但是在质量上仍存在建设粗糙、管理和服务水平不高的问题。抓好A级旅游景区创建，提升精品景区的品牌价值和市场竞争力，对于推动景区可持续发展具有十分重要的意义。

1、进一步强化5A级旅游景区的创建工作。创建5A级旅游景区是新常态下旅游产业转型升级的迫切需要，是强化产品支撑、实现追赶超越的具体体现。各市（区）要高度重视5A级旅游景区创建工作，将其视为推动区域旅游发展的重大举措。已完成国家5A级景观质量评估的西安城墙·碑林历史文化景区、乾陵景区、延安革命纪念地红色旅游景区，要认真按照创建方案和计划任务书，着力完善旅游基础设施，有序开展创建工作；要严格按照国家标准，注重细节、查漏补缺；要广泛发动宣传，充分调动社会各界群众的积极性和主动性，形成人人关心、支持、参与创建的良好氛围，同时，在主流媒体上进行宣传，为创建工作营造良好的舆论氛围；要主动出击，积极作为，加强与国家和省市各级旅游管理部门沟通联络，争取主要领导和专家的重视和指导。已完成省上5A级景观质量评估的司马迁祠、大明宫国家遗址公园、紫柏山-张良庙、终南山世界地质公园核心景区（翠华山、南五台），抓紧编制5A级资源评审细则说明，做好全国景区资源评估各项准备工作。各市（区）将资源品位好、基础条件好、发展潜力大的景区进行通盘考虑、梯队培养，制定5A级景区创建计划，上报陕西省旅游资源开发管理评价委员会，并指导条件成熟的景区做好资源评估的各项准备。

2、大力开展4A级旅游景区的创建工作。做好这项工作关键是省、市旅游局分工合作，密切配合，一是各市（区）要认真制定本市（区）4A级旅游景区年度创建计划，“省旅资委”将以此作为全年4A级旅游景区创建指导、评定验收的重要依据。二是各市（区）旅游局在向省旅游局推荐之前一定要认真做好指导工作，严格按照标准将合格的景区推荐上来，重要基础服务设施（停车场、游客中心、标识系统等）不到位的景区不得上报，核心内涵缺失、主题弱化、不能给游客呈现出有特色、有档次、可参与的旅游产品的景区不得上报。三是准确把握时间节点，“省旅资委”原则上于5月和9月分两批集中受理各市（区）景区评定申请，逾期未报的景区本年度不再组织评定。

3、积极开展3A级以下旅游景区的创建工作。各市（区）要切实加强对3A级以下旅游景区评定工作的管理，创新工作手段，完善工作制度，提高工作效率。对新评3A级旅游景区要按照要求及时报备，并纳入国家A级旅游景区管理系统，按时填报信息。“省旅资委”将对新评3A级旅游景区进行抽查，对不达标景区给予警告、通报批评、取消或降低等级等处理，对于情况不实市（区）作出通报批评。

请各市（区）将年度创建计划于2017年3月30日前报“省旅资委”。

二、加强A级旅游景区的监督管理

为贯彻国家旅游局《关于开展全国A级旅游景区整治行

动的通知》（旅办发﹝2016﹞246号）精神，切实加强旅游景区管理，维护旅游者利益，提升旅游景区管理、经营和服务水平，树立旅游景区良好形象，省、市旅游部门于2016年10月-11月开展了全省A级旅游景区集中大整治行动，并对全部存在问题的景区提出了整改意见。

2017年将继续加大对A级旅游景区整治，深入开展旅

游景区管理水平和服务质量提升活动，改变景区重创建、轻管理的状态，推动全省旅游景区服务标准体系和质量管理更加完善，旅游从业人员的服务意识、质量意识、标准意识和品牌意识日益增强。各市（区）要重点从以下方面开展工作：一是要高度重视，认真整改。要从思想上高度重视起来，在工作上立即行动起来，把整改作为头等大事来抓，采取有效措施，确保整改到位。二是要落实责任，明确要求。要对照标准和省市检查结果，层层落实，责任到人，倒排整改时间，制定整改任务书，把整改的过程变成重新创建、巩固提升的过程。三是要突出重点，抓好提升。既要坚持问题导向，又要坚持标本兼治，在旅游厕所、安全管理、智慧旅游等重点方面取得突破和创新。

省旅游局将对整改工作进行检查，并将此项工作与项目建设、等级评定工作挂钩。对整改工作不得力、整改不到位的景区，按照相关规定进行处理，并向新闻媒体进行通报。（陕西省旅游局）