近日，国家文物局、文化和旅游部联合印发《关于加强石窟寺等文物开放管理和实行游客承载量公告制度有关工作的通知》，旨在进一步加强石窟寺保护管理，切实解决部分石窟寺以及世界文化遗产地游客量超负荷问题，确保文物和游客安全，提供良好的参观游览环境。

　　通知要求，要深刻认识石窟寺保护重要意义，加强开放管理；合理测算、核定公布游客承载量；严格控制游客数量，提升游客参观质量；改善石窟寺相关设施，提高应急处置能力。各级文物、文化和旅游行政部门要坚持保护第一的原则，妥善处理保护利用与旅游开发的关系，避免石窟寺景区过度商业化、娱乐化。各省级文物行政部门应会同文化和旅游行政部门，指导石窟寺景区管理机构，按照有关要求合理测算、从严设定石窟寺景区游客承载量，游客承载量应包括核心景区承载量、重要区域（如窟前平台）承载量、各开放洞窟承载量、栈道/游步道承载量，重点洞窟和栈道必须确定瞬时承载量；指导石窟寺景区管理机构采取网络预约、电子票务、错峰参观、限时限流、定制服务、实时监测、预警上报等方式，调节控制游客量，严格落实游客承载量各项指标，鼓励石窟寺景区挖掘历史文化内涵、提升讲解服务质量，并通过建设数字博物馆、智慧景区以及虚拟体验等措施，提高展示服务水平，提升游客参观游览体验；指导石窟寺景区管理机构，在不影响石窟寺历史环境风貌的前提下，加强安全设施、服务设施建设。

　　通知提出，故宫、承德避暑山庄、布达拉宫等游客量大的世界文化遗产地，应遵照上述要求加强开放管理，核定公布游客承载量，严格控制游客数量，提高应急处置能力，切实保障文物和游客安全。

　　根据通知，各省级文物、文化和旅游行政部门应督促指导石窟寺景区管理机构在2020年12月31日前完成石窟寺景区游客承载量核定公布工作，并于2021年1月31日前将石窟寺景区游客承载量公布及执行情况上报国家文物局。国家文物局将会同文化和旅游部于2021年上半年组织开展石窟寺景区游客承载量核定公布及执行情况专项检查。