山阳古称“丰阳”，位于陕西省东南部，有“三山夹两川”之地形地貌。地处秦岭南麓的山阳，生态优美、资源富集，小城如诗如画，素有“天然氧吧”“秦岭原乡”“度假天堂”“西部药乡”“中国钒都”之美誉。山阳还是革命老区县，许多老一辈无产阶级革命家曾在这里战斗过。

    2016年启动创建国家全域旅游示范区以来，山阳迎来了发展旅游业的又一个春天，天时地利人和齐了，充分挖掘和发挥山阳深厚的历史文化和丰富的自然资源优势到了最好的时候，美丽山阳的如诗画卷正在徐徐展开。

    高端引领强化体制机制创新

    2016年，山阳县被列入第二批国家全域旅游示范区和陕西省第三批省级旅游示范区创建单位（以下简称旅游“双创”），这是对山阳发展旅游业的高度肯定，也是继续鞭策。

    山阳县及时成立旅游“双创”工作领导小组，书记、县长挂帅，研究解决全域旅游发展中的问题。山阳县委、县政府把发展全域旅游作为推动区域经济社会转型发展的重要抓手，纳入全县经济社会发展规划，出台了《山阳县创建国家全域旅游示范区、省级旅游示范县实施方案》（山发〔2016〕6号）《山阳县旅游“双创”验收工作指标体系分工责任清单》（山办字〔2018〕91号），围绕验收指标体系12个大项，109个分项，逐项细化到具体责任单位。同时，把旅游发展作为重要内容纳入山阳县“十三五”发展规划，明确体现全面推动全域旅游发展、推进旅游生态体系建设、加强旅游道路建设、激发文旅创造活力等内容。

    山阳结合实际情况，编制了《山阳县全域旅游发展总体规划2018-2025》《漫川国家旅游度假区总体规划》《山阳县智慧旅游建设设计方案》等特色小镇、智慧旅游、景区提升专项规划，形成层次分明、相互衔接、规范有效的规划体系。

    因地制宜全面创建成果喜人

    3年来，根据《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）》《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》《陕西省旅游示范县验收工作手册》要求，山阳县稳扎稳打推进“双创”工作见实效。

    坚持“旅游活县”和“文化兴县”战略，山阳走产业绿色化、城镇景区化、田园景观化的“三化”发展路径，紧盯坚决打赢“全域旅游战役”目标，以创建国家全域旅游示范区、省级旅游示范区为抓手，以建设“精美县城、精品景区、特色小镇、美丽乡村”为重点，以强化“业态培育、文化提升、多产融合”为支撑，以完善“旅游交通基础设施”为纽带，大力发展全域旅游、品质旅游、智慧旅游、活力旅游、品牌旅游，加快推进旅游“四大高地”（国家全域旅游示范区、中国秦岭健康养生目的地、中国漫川秦风楚韵文化体验区、中国山阳户外综合运动基地）建设，着力构建“一心两区一廊”（全域旅游综合服务中心、漫川旅游度假区、秦岭生态旅游体验区、金钱河百里生态长廊）旅游发展新格局。

    连续3年，山阳游客接待量和旅游收入增长均在20%以上，预计2019年全年接待游客900万人次，旅游综合收入50亿元，同比增长20%左右。

    景城一体人人共享文旅盛宴

    漫步在山阳的大街小巷，处处呈现出一幅“人在画中走，心浸生态游”的现代优美景致。城市更美了，乡村更靓了，山水林路相互映衬、村庄民居依山傍水，身处其中怡然自得。

    一批集观光、休憩、体验、运动、养生于一体的旅游休闲区应运而生；美丽乡村建设和全域旅游联动发展方面，精心打造漫川古镇靳家河畔小吃一条街、法官原乡草根文化村、天竺山特色小街区等一批乡村旅游项目，建设了前店子、法官庙、小河口、僧道关、陆湾、石头梁等一批乡村旅游示范村。

    大型古典舞剧《枪魂》荣获第七届陕西省艺术节剧目奖，电影《血战漫川关》在CCTV-6连续展播，山阳大剧院、丰阳印象演艺小剧场等项目正在推进，山阳县荣获“省级文化先进县”称号。

    山阳将全国新型城镇化综合试点县建设和旅游“双创”紧密结合，不断加快新型城镇化与旅游融合发展步伐，大力推进漫川古镇文化旅游名镇建设，有力推动新型城镇化与旅游的融合发展，形成了“城在景中、景在城中”的旅游格局。