华阴地处陕西关中平原东部，南依秦岭，北瞰黄渭，东临潼关，西望长安，是国家5A级风景名胜区——西岳华山所在地。辖区总面积817平方公里，总人口27万，辖4镇2办114个行政村。区位优越，交通便捷。素有“三秦要道、八省通衢”之称。历史悠久，人杰地灵。“华夏”“中华”，皆因华山而得名，有“华夏之根”之称。杨氏文化、华阴老腔、华阴迷胡等文化遗产享誉海内外。山川形胜，资源丰富。有五岳第一庙之称的西岳庙、道教北方名园玉泉院、华山御温泉等自然人文景观210余处。1990年撤县设市，是国家卫生城市、陕西省历史文化名城，先后荣获中国秋千文化之乡，陕西省首批旅游示范市、园林城市和森林城市等称号，是首批国家全域旅游示范区申请认定入围的县市之一和陕西省唯一一家全国旅游标准化示范市创建单位。

　　近年来，华阴市坚持以全域旅游为统揽，围绕大华山旅游目的地建设，突出做优做强旅游城市、做精做大旅游景区、做美做特乡村旅游、做好做足服务环境四项重点，全面打响“山水圣地、魅力华阴”全域旅游品牌。目前，全市共有国家3A级以上景区5个，乡村旅游景点20多个，文保单位34处。2018年，接待游客1137万人次，旅游综合收入92亿元。

　　华阴经济社会的发展形势、独特的区位条件、丰富的旅游资源、庞大的游客数量，要求加快旅游基础设施建设，特别是“旅游厕所”建设。华阴全域旅游的创建、卫生城市的巩固、华山景区的发展，对 “旅游厕所” 建设提出了更高的要求，华阴必须走在全省前列。对此，华阴市按照省、市及上级旅游部门的统一部署，加大力度，多措并举，把此项工作抓出特色、抓出成效，努力打造旅游厕所“华阴模式”。

　　一、更新理念，高度重视

　　习近平总书记指出，旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是人民生活水平提高的一个重要指标。厕所是文明的重要窗口，是旅游过程中必不可少的基本要素，是一个国家和地区文明程度的重要体现。华阴市高度重视旅游厕所建设，坚持“小厕所体现大旅游，小厕所映射大民生”的思路，开始一场“厕所革命”。市委常委会、市政府常务会专题研究“旅游厕所”建设，明确作为改善人居环境、展示旅游城市形象的亮点工程，列入年度目标任务考核;成立由市委、市政府分管负责同志为组长，文化旅游、城市建设、城市管理、自然资源、财政等部门及相关镇(办)主要负责同志为成员的领导小组，多次组织研究建设存在的问题，制定科学可行的解决方案，分步实施、整体推进。市委、市政府主要负责同志先后多次赴旅游厕所建设一线实地检查，指导推进工作。

　　二、科学规划，优化布局

　　厕所小天地，便民大文章。我们从旅游发展和城市建设的大局出发，结合实际，将城区和景区厕所建设通盘考虑，主要街道和背街小巷厕所建设一并重视，制定选址和建设配套政策，纳入城市总体建设规划，合理确定选址。对规划未建的区域，严把建设规划关，根据用地性质和人口密度，科学布点、预留用地。对规划在建的区域，强化规划执行力，对居住小区、商业网点、文体娱乐场所、城市广场、公园绿地等建设项目，明确配建厕所的数量和面积，要求厕所建设所需资金必须纳入投资计划，由文化旅游、城市建设、自然资源、城市管理等部门联合对厕所及配套设施的建设质量和标准进行评审验收，严格把关。针对选址难问题，我们经过深入调研和实地考察，归纳为五种类型：一是充分利用市政设施或园林绿化的边角余地型;二是动员沿街单位出让闲置用地型;三是与单位、城中村合作建设型;四是收购社会公厕改造型;五是动员沿街单位开放型。建设过程中，我们按照“环保化、功能化、自动化、人性化”的设计理念，大力推广省地、节能、节水、无害化处理等技术，鼓励使用生态、环保的新设备和新材料，聘请了专业设计单位，根据具体位置进行个性化设计，要求设计图纸与周边建筑风格相协调，与旅游城市的特点相吻合，并兼顾通风、排气、排污等功能及环保要求。建成使用的每座厕所都设置了中英文标识和导示牌，每个蹲位都配有挂衣钩和温馨提示语。新建、改建旅游厕所均按照国家二类公厕标准进行建设和改造，设立了残疾人专用间和残疾人通道，配建有管理间和工作人员休息室，做到了功能齐全、设施完善，体现了以人为本的理念。

　　截至目前，华阴市遵循“如厕方便、环境整洁、外观协调”的原则，按照“数量充足、卫生文明、实用免费、有效管理”的要求，累计投资2300余万元，在各景区景点、商业贸易区、公共场所、重要交通节点等区域，建成旅游厕所69 座，实现了城区、景区全覆盖。特别是华山景区的2座3A级旅游厕所，设置有第三卫生间和母婴室，成为旅游厕所建设的新亮点。

　　三、精细管理，优质服务

　　三分建设，七分管理。我们委托专业保洁公司对旅游厕所进行日常管理，由城市建设、城市管理、文化旅游等部门做好督促和检查。工作中严格执行管理制度和保洁标准，明确开放时间、投诉单位和电话，实现管理规范化。严格按规定时间开放，因特殊情况确需临时停用的，均以文字提示停用原因和最近厕所位置，方便游客如厕。同时，在每座厕所附近都设置如厕导示牌，并配备各类工具和物品，定期更换。内部设备维修方面，由城市管理部门和保洁公司分别负责。在环境卫生管理上，严格落实门前“四包”责任制，加强除“四害”工作，内外环境干净卫生，即时清洁保洁，确保建好一座、管好一座、用好一座。旅游厕所已成为继免费旅游公交后，华阴市又一个展现城市品位的重要窗口，又一张彰显旅游形象的靓丽名片。

　　下一步，华阴市将以首批国家全域旅游示范区认定和此次全省“旅游厕所”工作培训班为契机，以“旅游厕所革命”为抓手，突出旅游标准化创建，抓好旅游厕所建设，加快完善基础设施，促进旅游品质和服务水平提档升级，建设好大华山旅游目的地，为全域旅游示范省创建、美丽陕西建设做出新的更大的贡献。（文/华阴市人民政府副市长 段宝权）

（西北旅游网）