旅游产业是典型的惠民产业，尤其在改善农村环境、提升农民素质、促进农民增收等方面具有独特的聚集功能和平台作用。今年以来，商洛市旅发委以全域旅游攻坚战为抓手，以全域旅游示范市创建为目标，着力发展大旅游，促进大扶贫。柞水县“四维推动”、山阳县“旅游促三变”等旅游扶贫模式在全省旅游扶贫推进会上进行了交流发言。今年上半年，全市完成接待旅游人数2850万人次，实现旅游综合收入159.6亿元，同比分别增长22％、25.13%，其中乡村旅游接待游客1020万人次，综合收入28.56亿元。截至目前，全市已有3万多人因开展旅游扶贫而受益，有约2万人因发展旅游而脱贫，旅游业已经成为产业脱贫的重要组成部分。

（一）狠抓全域创建，提升基础设施优化发展环境。全域旅游创建，农村环境提升是重点。将全市48个具有发展乡村旅游潜力的村确定为乡村旅游扶贫重点村，并为3个村免费编制了乡村旅游发展规划。积极推进智慧旅游、旅游大数据中心、旅游咨询服务中心建设，全市10家4A级以上景区重点区域实现wifi全覆盖并顺利接入省智慧旅游和应急管理平台，形成布局合理、功能完善、要素齐全的全市旅游咨询和服务体系，有效改善了全市旅游发展的整体环境，为脱贫攻坚奠定了坚实基础。

（二）狠抓产品建设，增强核心吸引力实施带动扶贫。优质旅游产品精品景区带来的巨大人流对景区周边老百姓致富增收具有强劲的带动作用。我们按照以品牌创建促品质提升的思路，提请市政府专门印发了《关于做好国家级省级旅游品牌创建的通知》，将特色小镇、美丽乡村均纳入旅游品牌创建计划，强力推进5大类31个品牌创建工作，金丝峡、木王山省级旅游度假区创建全面启动，商州北宽坪、丹凤龙驹寨、商南太吉河等村镇省级特色旅游名镇、省级乡村旅游示范村创建已通过省级验收，全市旅游产品规模和品质不断提升。

（三）狠抓旅游项目，增强发展后劲实现持续扶贫。项目建设是确保旅游产业持续发展的重要动力。市县同步建立了招商引资项目库，从策划、招商、建设和争资等方面实现全方位动态管理。上半年，全市共入库市级重点旅游项目51个，已累计完成投资49亿元，超任务完成年度投资计划90亿元的54%，数量和投资分别同比增长34%和212%，在国家旅游项目管理系统中，商洛市以56个项目数量位居全省第一。商南金丝峡旅游度假区建设项目、山阳天蓬山寨基础设施建设项目等14个项目成功入选全国十三五期间旅游基础设施项目支持名录，共计可争取资金1.4亿元。

（四）狠抓旅游培训，增强致富本领实现智力扶贫。增强致富本领是实现长久脱贫的重要基础。大力实施“百村万人”乡村旅游扶贫培训工程。按照智力扶贫、技术扶贫的有关要求，争取省级旅游扶贫培训资金50万元，积极开展乡村旅游扶贫培训工作，成功举办了商洛市全域旅游专题培训班和2018年导游培训班，组织10余名村支部书记、主任参加了国家文化和旅游部组织的乡村旅游培训班，支持指导七县区累计培训乡村旅游从业人员10场次、3000余人次，全面提升了旅游从业人员素质。

（五）狠抓政策惠民，实施门票减免落实共享理念。让老百姓共享旅游产业发展成果是落实共享理念的重要举措。今年以来，我们在充分调研论证的基础上，广发发动全市3A级以上景区参与，对所有持商洛身份证的人员分时段实行免门票优惠。这一政策将极大的降低贫困人口的出游成本，让其能够更好的分享我市旅游产业发展红利，坚定致富奔小康的信心。

下一步，我们将始终把旅游扶贫作为体现旅游人使命担当，展现旅游人精神风貌的一项重要工作，切实提高政治站位，充分调动各方面的积极性，积极主动融入脱贫攻坚的伟大实践。并严格按照《陕西省十三五旅游扶贫行动计划》要求，扎实推进“三个五”旅游扶贫工程，即严格按照“五变战略”，推动“五个创建”，实施“五大行动”，努力提高旅游扶贫工作成效。

一是认真落实“五变战略”。在认真总结原有扶贫经验的基础上，进一步理清旅游思路，认真落实好景区变扶贫基地、旅游项目变扶贫开发区、乡村旅游点变精准扶贫点、农产品变旅游商品、贫困人口变经营老板的“五变战略”，做好旅游扶贫的顶层设计，科学推进旅游扶贫工作。

二是积极推进“五个创建”。认真贯彻落实市政府关于切实做好国家级、省级旅游品牌创建工作的通知，加快推进商州江山、洛南花博园、镇安塔云山三期等一批旅游项目建设，全力推进全域旅游示范县、省级旅游示范镇、省级乡村旅游示范村、A级景区、旅游度假区等五个系列创建工作，通过各类创建不断增强商洛旅游的综合吸引力和市场占有率，扩大各类旅游产品带动旅游扶贫的能力，强力助推旅游扶贫工作。

三是全力打好“五大行动”。以纳入国家旅游扶贫示范村的48个村为重点，结合美丽乡村和特色小镇建设，认真落实产业扶贫有关要求，全力支持做好旅游规划编制、旅游设施建设、旅游业态培育、旅游宣传营销和旅游扶贫培训等“五大行动”，全方位提升乡村旅游发展环境，筑牢旅游扶贫工作基础。（商洛市旅游发展委员会）