昨日，《西安市全域旅游示范市创建实施方案》（以下简称《方案》）正式印发，记者从市政府获悉，到2020年，旅游业将成为全市经济社会发展的战略性支柱产业，年接待海内外游客2.6亿人次以上，旅游总收入突破3100亿元。

　　旅游产品全域覆盖

　　《方案》提出，要加快精品景区建设。积极推动城墙—碑林历史文化景区、朱雀—太平森林公园景区、大明宫景区等创建国家5A级旅游景区。着力创建一批省级及以上水利风景区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园和生态旅游示范区，全面完善旅游产品体系。到2020年，力争实现全市A级旅游景区达到100个，其中5A级景区5个，4A级景区30个，国家级生态旅游示范区达到2—3个。

　　推动临潼旅游度假区、楼观道文化旅游度假区、浐灞旅游度假区国家级旅游度假区创建工作；推进西安秦岭旅游度假区、汤峪温泉旅游度假区省级度假区创建工作，打造度假产业集群区，带动传统旅游产品向高端休闲疗养和康体养生度假转型。

　　积极推进一批文化旅游综合体建设，按照3A级景区标准，加快培育建设特色小镇，其中旅游特色小镇按照5A级景区标准建设，打造“文化+旅游+城镇化”大平台，引领产业升级，拓展发展格局。

　　加快特色乡村旅游目的地建设，以产业带动为龙头，助推旅游精准扶贫。到2020年，省级乡村旅游示范村(镇)达到30个，市级乡村旅游示范村达到30个，打造特色旅游民宿100家。

　　加快红色旅游目的地建设。依托葛牌镇红25军旧址、八路军西安办事处纪念馆等革命历史遗存，促进革命旧址观光产品向红色文化体验产品转型升级。大力促进红色主题产品开发，指导培育一批红色主题精品酒店、特色民宿、主题餐厅、旅游商品等。

　　旅游品质全域提升

　　记者了解到，西安将构建全域旅游交通体系，增开西安至美、日、韩等重要客源国的国际航线，积极拓展72小时过境免签旅游线路。加快西安—韩城、西安—法门寺、西安咸阳国际机场—法门寺、阎良—西安咸阳国际机场等4条城际铁路建设，增开丝绸之路旅游专列，开通新能源城市观光巴士。推进旅游景区“最后一公里”景观道路建设工程，建设景区慢行系统。

　　到2020年，新建改建旅游厕所不少于465座，所有主要涉旅场所、A级景区旅游厕所达到相应标准。

　　此外，2020年前，在秦岭北麓西安段新建一批自驾车营地，为自驾车游客提供停车、加油、露营、房车宿营、交通指引等配套及特色服务。

　　《方案》明确，要大力推进旅游与文化、旅游与农林、旅游与水利、旅游与体育、旅游与教育、旅游与会展等产业的融合。

　　构建多元旅游住宿体系，在曲江新区、浐灞生态区、沣东新城、国际港务区等片区重点引入国际知名酒店连锁品牌，形成高星级商务酒店集群。到2020年，建设高品质特色酒店50家。

　　提升西安餐饮品牌影响力。到2020年，打造特色美食商业街区10条以上，评定陕菜“品牌店”“示范店”50家以上。

　　完善休闲娱乐体系。到2020年，打造出10种不同主题的旅游演艺活动。

　　智慧旅游全域推进

　　建立市、区县、景区(点)三级旅游产业运行监测与指挥中心体系，将涉旅相关数据接入中心，实时监测旅游行业运行动态。到2020年，旅游重点领域数据接入率达80%以上。加强旅游大数据分析，为旅游决策和流量预警提供依据。

　　要打造三大平台：一是旅游公共服务平台，二是旅游电子商务营销平台，三是旅游政务管理平台。

　　创建智慧旅游五类典型示范。优化旅游基础网络环境，积极推进“无线西安”建设，全市主要涉旅场所实现Wi-Fi全覆盖。坚持示范带动，加快推进设施、服务与国际接轨。到2020年，创建12家智慧景区示范点、15家智慧酒店示范点、10家智慧旅行社示范点、5个智慧乡村示范点、4个智慧自驾车房车营地示范点。

　　旅游行业全域监管

　　打造国际旅游品牌形象。实施面向全球的城市旅游形象推广计划，面向全球征集西安旅游宣传口号和旅游形象标识，充分发挥“西安年·最中国”品牌效应，持续打造大西安“春、夏、秋、冬”系列主题品牌活动。

　　继续开展对友好城市、友好交流城市兵马俑复制品的赠送活动，鼓励外国城市设立“西安之窗”。

　　严厉打击和遏制不合理低价游、强迫购物等旅游违法违规行为，实现旅游市场网格化、无缝隙管理。将旅游诚信建设纳入全市社会信用体系，打响“诚信西安游”品牌。建立旅游企业、从业人员“红黑榜”制度，定期向社会公示，实施守信激励和失信惩戒，大力营造旅游市场的诚信经营氛围。

　　西安将以12345市民热线综合服务平台为载体，实现热线资源整合优化，统一受理全市旅游咨询、举报、投诉和建议。按照“有诉必接、每接必查、每查必果”要求，加强部门间联动，提高游客满意度水平。（西安晚报 康乔娜）