陕西今年将持续开展厕所革命工作，坚持推进厕所革命新三年行动计划。

持续用力 久久为功

2月22日，陕西省旅游发展委员会召开专题会议，进一步深入学习贯彻党的十九大精神，专题研究“2018年度调查研究工作方案”“全省旅游市场质量暗访常态化工作方案”等，安排部署近期重点工作。参会人员就春节期间厕所工作的问题与亮点做了分析，陕西省旅游发展委员会主任高中印一一将问题记录下来，并表示要以钉钉子精神久久为功，不遗余力解决存在的问题。

2018年元旦，陕西省旅游发展委员会召开党组扩大会议，进一步学习习近平总书记关于厕所革命和“推动旅游业大发展”重要指示精神。

会议讨论了《陕西省厕所建设与管理新三年行动计划（2018—2020）》，并要求各地进一步统一思想，增强责任感和紧迫感，坚持不懈推进厕所革命，真抓实干推动旅游业大发展。《陕西省厕所建设与管理新三年行动计划（2018-2020年）》指出，要重点解决好A级景区厕所的历史欠账，彻底消除建设盲点，做好已有厕所的改造提升；加快“第三卫生间”建设步伐，力争在国家和省级旅游度假区、4A级以上旅游景区实现全覆盖；与相关部门协同推进厕所建设管理向城市、城乡接合部、农村延伸，推动厕所革命与城乡环境卫生综合整治同部署、同推进、同考核；狠抓建管并重，着力提升厕所管理和服务水平。西安市要围绕创新，注重提升品质，争创全国厕所革命的示范和标杆，形成“西安标准”“西安模式”。

按照《陕西省厕所建设与管理新三年行动计划（2018—2020）》，陕西将创新招商建设方式，把标准规范要求落细落实，运用好“PPP、以商养厕、委托、认养、厕所+综合开发”等模式，撬动更多社会资本参与，不断拓宽融资渠道；加强政策创新，在资金、项目、用地等方面加大倾斜力度，出台更多含金量高、操作性强的保障办法；推进智慧旅游发展，提升厕所革命智能化、人性化服务水平；推广厕所革命“所长制”，签订目标责任书，推动机关和企事业单位厕所向社会免费开放。同时，按照品质立游强旅的要求，做好旅游景点景区厕所的示范、引领工作；量化考核指标，将厕所革命工作纳入对市区和省级部门目标责任考核。

高端发力 专项部署

2015年4月，国家旅游局制定出台《全国旅游厕所建设管理三年行动计划》，从数量、标准、质量等方面对厕所革命提出具体要求。

2016年年初，陕西省委、省政府在连续印发实施的《陕西省人民政府办公厅关于促进旅游投资和消费的实施意见》《陕西省人民政府办公厅关于加快旅游供给侧结构性改革推动旅游业转型升级的意见》及《陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省2016年旅游厕所建设管理行动计划的通知》中，对陕西省厕所革命工作进行部署和要求，发文的密集程度少有。这些指示和文件为陕西省旅游厕所革命进一步明确了目标和路径，提供了依据和保障，成为全省统一思想、加强合作、创新发展的基础和根本，推动旅游厕所革命逐步成为陕西旅游“追赶超越”的先导和突破口。

陕西省委、省政府高位推动厕所革命的开展，对全省实施旅游厕所革命进行专项部署。行动启动以来，全省旅游系统将厕所革命作为基础工程、文明工程、民生工程来抓，精心部署、强力推进，厕所革命取得明显成效。

作为全省厕所革命的牵头单位，陕西省旅游发展委员会不等不靠、主动作为，与工信、住建、交通、水利、农业、林业、商务、文化、卫计、国资、体育、文物、气象等部门推进“旅游+”融合发展，使厕所革命走向全域。

2015年至2017年，陕西省财政累计统筹资金9160万元，支持新建、改建旅游厕所432座。同时，广开投资渠道，吸引社会资本投资旅游厕所的建设、改造、管理及运营，全省累计完成投资约11亿元。全省各地积极响应，西安、汉中、韩城等地党政主要领导高度重视，亲自将厕所革命抓在手上。2017年年初，西安决定实施“所长制”，要求所有县区旅游局冲在一线当好“所长”，带头建好、管好每一座厕所。

厕所革命开展几年来，厕所建设成绩喜人。截至2017年10月，陕西省共完成新改建厕所2643座，实现“三年任务两年完成”。西安、宝鸡、渭南、榆林、汉中、商洛、韩城被国家旅游局表彰为旅游厕所革命先进市。在第四次全国厕所革命推进会上，西安市政府、汉中市旅游发展委员会获得厕所革命综合推进奖，法门寺景区“第三卫生间”建设获得厕所革命人文关怀奖；西安金珂玛环保科技有限公司获得厕所革命技术创新奖；大水川景区保洁员获得文明宣传奖。受表彰单位数量位列全国第一方阵。2017年11月，在北京举行的2017年世界厕所日暨中国厕所革命宣传日活动上，西安市获得了优秀城市奖。

上下齐动 措施得力

陕西省政府出台的旅游综合性文件中提出“全省各级政府要将旅游厕所纳入基础设施建设规划，承担建设管理主体责任；相关部门要主导管辖范围内的旅游厕所建设管理工作；到2020年在A级景区内全部消灭旱厕”。

实施厕所革命以来，陕西省各级政府和相关部门，创新协调机制，建立考核机制、奖惩机制，形成政府主导，多部门、全社会参与的推进氛围。在管理机制上，探索建立“以商建厕、以商管厕、以商养厕”的市场化运作模式，探索厕所认养和厕所开放联盟的公益化模式，推动解决“只建不管、管理不善、服务缺失”的老大难问题。

2017年1月，西安市委书记王永康在致全市旅游局局长的一封信上谈到，小厕所、大民生、大问题。抓厕所就是抓基础、抓管理、抓服务、抓提升，就是抓城市文明。希望各位局长以厕所革命为切入点，突破口，在观念更新、理念提升、标尺提高、环境优化上下功夫。从一件一件具体事抓起，冲在一线当好五星级“所长”，推动西安向旅游经济强市迈进。

以韩城市为例，他们用全域旅游的理念优化公共服务资源配置，特别开放了全市109家企事业单位的92座公厕；将厕所标识纳入城市形象视觉识别系统，统一设计；突破单纯旅游厕所建设的传统做法，打造集游客如厕、停车休憩、旅游购物、特色餐饮、旅游咨询等“五位一体”的旅游综合旅游服务区，极大提升了韩城公共服务形象。

高中印多次强调，“要用革命的精神抓好厕所建设管理及城乡环境综合整治，把厕所革命做出陕西特色，加速旅游公共服务体系建设。”陕西省厕所革命将逐步从景区扩展到全域、从城市扩展到农村、从数量增加到质量提升，按照供给侧结构性改革的要求，不断增加厕所的有效供给，推动旅游公共服务实现量变到质变的跨越。（中国旅游报）