10月1日以来，我省大部分地区持续降雨，对假日旅游市场产生较大影响，各级各部门积极应对降雨天气，全力做好假日旅游市场保障工作，初步实现了“双节”假日旅游“安全、秩序、质量、效益、文明”的目标。截至10月4日，全省共接待游客2738.94万人次，实现旅游收入137.62亿元，举家出行、自驾出行、理性出行成为主流。假日期间，各地围绕游客需求，举办了一系列假日旅游节庆活动，丰富了市场供给，沿黄旅游带、红色旅游、乡村旅游、历史文化游等产品受到广大游客的欢迎，假日旅游呈现出产品丰富多彩，新兴旅游业态与传统景区各具特色、自驾游自助游与团队旅游优势互补等特点，“旅游+”融合发展助推全域旅游示范省创建成效初显。

一、假日旅游工作组织情况

（一）值班组织情况

全省旅游系统认真贯彻落实国家旅游局要求，按照省政府部署，扎实做好假日旅游组织工作。制定下了《关于做好2017年国庆中秋假日旅游工作的通知》，对假日值班进行部署。各级旅游主管部门坚持领导24小时带班、干部24小时值班，进一步完善突发事件应急预案，全面掌握假日旅游市场运行情况，认真受理游客投诉，及时处理各项工作，确保了假日旅游市场有序运行。

（二）组织安全检查情况

各级旅游主管部门认真贯彻落实《旅游安全管理办法》，积极发挥综合协调职能，将节前安全检查与反恐检查、安全生产大检查紧密结合，形成对市场治理的全面覆盖。9月18日，省旅游发展委员会联合省公安厅、省交通厅召集沿黄公路四市十三县针对沿黄观光路的安全措施和服务保障进行了部署，要求相关市县高度重视，完善设施，确保假日期间游客安全。针对可能出现的阴雨天气、交通拥堵、游客滞留等特殊情况，要求各市（区）政府做好应急预案，落实问责机制。结合安全检查，督促旅游企业认真落实安全工作主体责任，进一步完善应急预案，扎实做好出境旅游安全、落实导游专座，为确保假日旅游安全提供了保障。安康南宫山等景区结合天气实况，采取关闭景区并及时发布信息，保证了游客生命财产安全。

（三）组织市场检查情况

为做好国庆、中秋假日旅游工作，确保人民群众度过一个欢乐祥和的假期，实现假日旅游“安全、秩序、质量、效益、文明”的目标，省旅游发展委员会在双节前联合公安、工商、质监、物价、交通、药监、卫生等单位，组成6个督导检查组赴全省各市区进行督导检查，围绕解决“整治旅游市场秩序力度不够”“景区周边旅游市场秩序混乱”“旅游乱象反复”等问题，先后组织检查277次，出动检查人员1156人次，检查导游人员380人次，检查旅游景区（点）157次，旅游购物点57次，旅游星级饭店166次，旅行社及门市部319次，有效规范了全省旅游市场秩序，维护了旅游市场稳定。假日期间，宜川、石泉等地旅游警察全员上岗，为游客安全出行提供了坚实的保障。

（四）发布信息提示、新闻宣传情况

为做好假日期间信息服务，各地结合智慧旅游，通过微信公众号、媒体等渠道，及时发布假日旅游攻略等信息，吸引游客观光旅游。省旅游发展委员会在国家旅游局推荐延安红色旅游、宝鸡佛文化旅游、咸阳乡村旅游线路的基础上，围绕“全域旅游如火如荼·陕西旅游精彩无限”主题，通过各大媒体向社会发布假日旅游目的地，并向游客发出假日旅游温馨提示，提醒游客注意安全，理性消费，错峰出行，文明出行。公安、交通等部门全面保障假日旅游市场，及时发布相关信息，引导游客合理出行。针对可能出现的灾害天气，10月2日，省气象局及时启动重大气象灾害（暴雨）IV级应急响应命令，及时做好气象信息预报和发布，确保了游客出行安全。

二、假日旅游市场特点

为保证假日旅游市场供给，全省各地结合全域旅游示范省创建，在做好传统旅游产品的基础上，推出了一系列旅游新产品。尤其是沿黄观光路、诗经小镇等特色小镇、昆明湖、秦岭国家植物园的建成运营，打造了更多的陕西旅游新名片，丰富了假日旅游市场供给，为游客出行提供了更多的选择。从整体情况看，全省假日旅游市场供给显现出以下特点。

一是各类旅游产品丰富多彩，旅游新业态与传统景区共同分享假日旅游经济。节前，商州区江山村、宜君县淌泥河村、佳县赤牛坬村、凤县马场村、南郑县瓦石溪村、礼泉县烽火村等6个村成功入选“中国美丽休闲乡村”，全省总数已达到21个。生态环境优美、产业功能多元、村容景致独特、精神风貌良好等特点，迎合了游客感受“乡愁”的需求，有效地促进了农业增效、农民增收、农村增美。假日期间，陕北的苹果、大枣，关中的猕猴桃、葡萄，陕南的柑桔等采摘活动受到欢迎，佳县泥河沟千年枣园开杆仪式、祭枣神灯等活动吸引了大批游客，游客在休闲游玩的同时，充分享受丰收的乐趣。电视剧《那年花开月更圆》的热播，使得三原县周家大院热闹非凡，许多游客争相前往，一睹“周莹故里”的风采。在乡村旅游、民俗旅游等新业态推陈出新的同时，陕西历史博物馆、兵马俑等传统景区仍然魅力不减，景区内游人如织，热闹非凡。法门寺佛文化景区特推出多种口味的中秋福饼供游客品尝，让游客重温亲情与友情的温暖，体味团圆与相聚的欢乐，在节日收获圆满的吉祥祝福。

二是自驾游自助游与团队游优势互补，假日旅游市场欣欣向荣。假日期间，虽然受持续降雨影响，但城市及室内景区游客人数均有所增长，降雨间隙，仍然有许多游客安排室外游览项目。在自驾游持续增长的同时，团队游以“经济、方便、快捷”的优势，仍然受到很多游客的欢迎。国庆高速免费带动自驾游市场的同时，也使得租车市场异常火爆，节日期间，西安租车价格翻倍仍然“一车难求”，展示了假日旅游的无限魅力。国庆假期首日，榆林、延安等地区天气晴好，气候宜人，沿黄观光路魅力初显，延安革命纪念馆、黄帝陵、壶口瀑布、白云山等主要景区，人流量增加，自驾车游客达到90%以上。

三是“旅游+”融合发展成为社会共识，全域旅游示范省创建为游客带来更多便利。围绕全域旅游示范省创建，相关行业主动与旅游业发展相融合，围绕游客需求推陈出新，为游客带来了实实在在的便利。如陕西省西安汽车站不仅推出石泉燕翔洞、金丝峡、药王山、太白山等8条直通车，还开通携程、畅途网售、微信等订票渠道，方便游客出行。城镇化与旅游融合发展，通过独具风格的建筑、场景等为游客营造不同的休闲氛围，形成了新的产品。假日期间，漫川关古镇、棣花古镇等地游客络绎不绝。“旅游+文化”消费持续增长，《长恨歌》《12.12》《法门往事》等大型文化演艺作品继续受到游客追捧。壶口景区新推出的《黄河大合唱》持续上演，《朔方》、《黄河吟》、《船工号子》、《黄河魂》、《永远的黄河》等五个部分，将演员与游客融为一体，使游客身临其境唱响经典的同时，再次深刻感受中华民族的苦难辉煌，激发了游客实现中国梦的强大正能量。

三、部分市区旅游节庆活动情况

西安市各大景区推出假日主题活动，吸引游客观光游览，如昆明池景区推出赛艇对抗赛、城墙景区举行《梦长安—大唐迎宾盛礼》、海洋极地公园推出儿童舞台秀《哪吒》，满足不同年龄段游客的需求。鄠邑区推出“迎国庆暨撤县设区惠民礼包”，包括渼陂湖一期萯阳湖景区免费开放、假期区内公交免费、大型停车场免费、农村家宴免费检测服务等7条措施，让鄠邑区市民和外来游客共享撤县设区和社会发展红利。

宝鸡市围绕打造“周秦文化、佛骨圣地、秦岭山水、西府民俗”四大旅游品牌，全力唱响“浪漫休闲之旅、尽在神奇宝鸡”主题，推出了法门寺佛文化景区第九届佛文化艺术节、太白山“秀游无罪，晒照有礼”、五丈原三国文化旅游节、黄柏塬秋季休闲观赏等一系列节庆活动，丰富了假日旅游市场供给。

延安在做大做强红色旅游同时，通过举办民俗文化艺术展演等，令游客在休闲度假当中，充分体验当地的民俗风情，使国庆假日活动更加丰富多彩。

榆林子洲西峰寺、佳县赤牛坬等13家A级景区免费开放，吸引了大量游客，带动了周边特色农产品的销售，为当地农民带来了更多收益。

汉中市通过举办秋季百合花节、2017第四届汉王柑桔文化节、汉王镇首届农特产名小吃展示会、汉王镇首届秋季商品交流会等主题活动，丰富游客假日出行需求。

安康金秋旅游季活动丰富多彩，汉阴“稻草人艺术节”、石泉“水乡之秋”旅游文化节、旬阳太极养生之旅等活动，为游客带来了不一样的体验。

杨凌示范区发挥高科技农业优势，围绕旅游+农业+教育，推出现代农业休闲游第三季活动，通过昆虫音乐节、摄影大赛等活动以及市民免票政策，为游客献上节日大礼包。

韩城市以活动带动旅游，以旅游活跃市场，“金帧国际短片电影节”“2017亚欧非国际联盟走进中国•韩城暨国际集装箱休闲街韩城巡展”等系列文化旅游活动，依托沿黄旅游公路，推出“一日游”“两日游”等线路，掀起了游韩城的热潮。

四、文明旅游与投诉处置情况

假日期间，各地围绕“讲好陕西故事、发出陕西声音”，扎实开展文明旅游宣传活动。西安市认真践行“店小二”和“五星级服务员”承诺，不断增强人民群众的幸福感。临潼区推出10万份免费手绘地图向游客发放，助力临潼全域旅游更美好。商南县在金丝峡景区游客服务中心开展“文明旅游我先行，我为旅游添风景”公益宣传，引导游客文明出行，快乐旅游。

截止10月4日，省旅游发展委员会共受理游客投诉29起，已全部处理完毕，全省旅游市场运行平稳，未收到安全事故报告。（陕西省旅游发展委员会）