白河县构扒镇东坡村，经济基础薄弱，贫困程度深。自2014年联村包抓帮扶以来，市旅游局立足行业优势，依托村内山水风光独特，有全国罕见的1700多年银杏树和棺材岩、响水沟等自然景观，坚持习总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的发展理念，发挥党建引领作用，立足旅游行业优势，扎实推进乡村旅游扶贫，走出一条“党建+旅游+贫困户”的发展模式，促进该村各项事业快速发展。

一、夯实“党建+”，组织引领是关键。一是局党组高度重视帮扶工作。局党组始终把脱贫攻坚当做一号工程，成立了由局党组主要领导任组长的帮扶工作领导小组和驻村工作队，每月定期研究脱贫攻坚工作，每月定期到村指导工作。结合旅游实际，制定产业发展计划，分解帮扶工作任务，在项目、资金、人员上全力支持。二是选优配强“第一书记”。选派优秀的后备干部谢军同志任东坡村“第一书记”，扎根基层，走民情、访民意，主动解决群众困难，协调争取各方支持，得到群众的一致好评，先后被市委、市政府表彰为“全市干部驻村联户帮扶工作先进个人”和“全市优秀第一书记”。三是发挥基层支部战斗堡垒作用。指导村支部坚持 “三会一课”和每周一集中议事、每月25日党员定期活动日制度。开展主题党日活动，组织机关支部与村支部召开座谈会，讨论帮扶计划、研究产业措施。局党组书记曹辉三次在村讲党课，开拓了基层党员视野，增强了村支部脱贫的决心和发展乡村旅游的信心。

二、夯实“旅游+”，舞起龙头是支撑。一是争取旅游项目支持。2015年将东坡村争取纳入国家乡村旅游扶贫重点村，积极推进省级乡村旅游扶贫试点村创建，累计争项目取资金190万元，建成游客服务中心、旅游厕所、旅游停车场、亲水文化广场等基础设施。二是支持编制乡村旅游扶贫专项规划。出资邀请中国旅游研究院、省林业规划研究设计院为东坡村完成旅游村发展建设规划，按照规划要求，积极协调项目，推进山林经济、村庄整治、改厕改圈、绿化美化等工作。三是统筹项目建设，提升乡村旅游承载能力。通过多方争取，投资1亿元的构坪路3级公路改造提升工程已于2017年初开工建设，为开发东坡村丰富旅游资源奠定基础。同时，积极向省旅发委、市发改委、扶贫局、交通局、水利局、移动公司等单位争取支持，坚持规划引领，统筹推进公路、标识体系、饮水、河道整治、文体设施、移动信号、宽带覆盖等工程实施。四是深入开展实用技能培训，提升乡村旅游发展能力。安排村支书参加国家旅游局乡村旅游发展培训班，组织镇村干部和部分群众到西安、安康、十堰等地学习乡村旅游发展经验，开办村民实用技能培训班，培训300余人。指导扶持发展农家乐5户，对村内沈家大院、叶家大院等几处老民居规划改造，打造景观节点。同时在安康旅游官网、微信平台大力宣传推广，策划千年银杏树观光活动，不断提升东坡旅游的知名度和影响力。

三、夯实“贫困户+”，增强内生动力是根本。一是大力开展新民风建设。组织召开东坡村脱贫攻坚暨新民风建设大型群众会议，邀请市、县专家宣讲脱贫政策，开展新民风教育，表彰了十户“脱贫致富光荣户”、十户“五好家庭”，通过典型带动，牢固树立群众在脱贫攻坚中的主人翁意识，鼓励群众自立自强、战胜贫困。二是全力助推东坡教育发展。为东坡教学点购买电脑5套、大型儿童游乐设施、会议桌椅等物资共5万余元，改善办学条件。为13名贫困学生争取资助近3万元。为东坡村5名三本以上高考学生举办集体升学礼，每人给予2000元资助，与家长签订协议书，号召家长喜事简办、新办，弘扬新民风。三是扎实开展结对帮扶。局机关 20 名党员与40 户贫困户交朋友结亲戚，制定“一户一策”帮扶计划，为帮扶户送粮、送物、送温暖，累计帮扶资金5万多元。统筹帮扶单位为贫困户统一购买鸡苗、猪仔、化肥等物资共10万余元。发展种养殖大户10户，建立专业合作社3家。组织市中医院、十堰市人民医院及县、镇医院到村开展义诊5次，宣传医疗政策，解决群众困难。同时在春节、七一、重阳等时间节点组织慰问贫困户、困难党员、高龄老人等，送去温暖，凝聚人心。

习总书记说过：人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。下一步，我们将继续坚持党建+旅游引领，突出重点、奋力拼搏，带动群众致富增收。一是狠抓水电路讯等旅游基础设施建设。主动配合构坪公路拓宽升级改造工程，推进安置点2期92户安置房建设，村标准化卫生室、休闲娱乐广场、旅游公厕、旅游停车场等项目力争年内建成，投入使用。二是指导旅游商品开发。加快汉江源甘蔗酒建设进度，按照优秀旅游商品标准包装推广。积极发挥旺达白山羊养殖、伟航蜂业、东坡蔬菜种植等专业合作社的带动作用，助推农民持续增收。三是持续做好旅游技能培训。指导群众发展农家乐、电商、劳务输出，进行政策奖补。主动与村上在外务工成功人士座谈沟通，鼓励带动群众增收致富。四是持续推进诚孝勤俭和新民风建设。深入宣讲脱贫攻坚政策，治贫先治愚，大力弘扬自力更生、艰苦奋斗精神，营造贫穷可耻、勤劳致富最光荣的舆论氛围，鼓励群众摒弃“等、靠、要”的依赖思想，提高村民致富的能力和信心。（陕西省旅游发展委员会）