8月16日，在2017丝绸之路高铁城市旅游合作大会上，陕西省旅游发展委员会副主任陈梦榆受委托，宣读了旅游发展委高中印主任以《品质立游强旅 迎接高铁时代》为题的书面讲话。讲话透彻分析了高铁时代旅游业面临的格局变革，并就丝路高铁沿线城市如何推进“高铁+旅游”融合发展的方法和路径提出了“六点倡议”。

　　高中印说，旅游业界有个共识：交通方式决定旅游方式。这是旅游发展过程中的一条“铁律”，过去说得较多的是“交通制约旅游”，现在说得主要是“交通促进旅游”。高铁，被称为是中国最闪亮的国家名片、百姓获得感最强的“中国创造”，真正把“航空服务延伸到了地面”，以其快速、舒适、安全、自由等综合优势，成为大众出行的首选。2016年底的数据显示，中国高铁运营里程突破2.2万公里，超过世界其它国家高铁里程之和，安全运送旅客14.43亿人次，相当于帮非洲和南美洲的总人口搬了一次家。

　　今天，我们讲迎接“高铁时代”，能被称为一个“时代”，它对经济社会的变革意义一定是巨大的。高铁时代的到来，“时间距离”替代了“空间距离”，人们基本不再问路有多远，主要是问得多长时间。高铁不光改变了人们的出行方式，更改变了工作生活，尤其正在改变着整个旅游业的格局，有3个突出特点，值得关注：

　　1、“同城效应”显现，沿线城市实现“同城化”，有的则是“近城化”，更多城市有望成为旅游目的地，随着今后最小行车间隔的缩短，还将逐步实现高铁“公交化”，这也是全域旅游发展的大势所趋;

　　2、“快旅慢游”成真，高铁缩短了旅途时间、节省了旅途花销，有利于激发中低收入或闲暇较少群体出游，提高群众出游率和普及率，旅游客源地辐射半径将大幅扩展，客源流量与市场规模将呈现增长态势，“旅速游缓”逐步变成现实，这也是大众旅游发展的大势所趋;

　　3、“倒逼机制”形成，大量游客的直接涌入，加上各城市入境游客的“二次分配”，倒逼沿线城市加快旅游目的地建设，特别是对产品线路的优化重组、提档升级，否则将“优势变劣势”，陷入“过境不入”或仅是游客集散地的窘境，这也是供给侧改革的大势所趋。

　　针对以上三大特点，高中印对丝绸之路高铁城市应对高铁时代和推进城市合作提出“六点倡议”：

　　一、交通零换乘，把旅游互联互通落到实处

　　这是适应高铁时代的前提，没有“零换乘”，“高速”就又成了“中速”，高铁的优势也就减弱了。高铁与城市公交、出租汽车、客运班车、旅游大巴乃至城市轻轨等交通工具必须“无缝”对接，优化汽车租赁服务，规范道路标识标牌，使游客及时分流到市区景区乡村。适应高铁自助游散客为主的趋势，在人流集中区，建设信息化程度较高、服务功能完善的游客集散中心。同时在快速路网之下，形成通达方便的网格化慢游“小交通”。

　　二、产品特色化，把品质立游强旅落到实处

　　高铁并非“一通百通”，它带来的交通改善是普遍的，过去传统的优势或将被打破，特别是旅游基础设施落后、缺乏特色旅游资源、综合竞争力比较弱的地区，原来至少住一夜，现在可能当天往返，在区域旅游竞争中沦为“过境地”。所以，必须推进供给侧结构性改革，用高品质、个性化、多元化、体验性等复合型休闲旅游产品，把游客牢牢地“粘”住，避免“游客”变“过客”。

　　三、服务一条龙，把游客认同满意落到实处

　　联动式发展，联合推出“高铁+旅游”优惠措施，使旅行社、景区、交通、娱乐、餐饮、住宿、购物等相互合作、捆绑经营，延伸产业链条，提供吃住行游购娱一站式服务;协调铁路部门，支持高品质旅行社等服务企业在站内设点建柜，与游客“零距离”对接，让游客畅享高铁带来的“速度与激情”。智慧化服务，搭建大数据平台，推荐基于政府公信力和非盈利立场的产品和服务，把过去一走了之的“游客”变成“用户”。

　　四、投资再审视，把重点项目支撑落到实处

　　空间距离不再是影响出游的关键因素，过去难以企及的客源市场被高铁拉近，偏处一方的旅游目的地有望迎来大量中远程游客，高铁缩短了旅游投资市场的常规发育过程，扩大了市场配置资源的空间，投资者需重新审视投资方向。项目化引领，围绕高铁时代旅游新格局来布局项目，加大旅游项目策划包装招引，集中打造具有核心竞争力和地标性特征的旅游大项目、综合体，以核心景区增强吸引力。理性化投资，高铁创造旅游热点，但带来的普遍优势未必是自我优势、开始的消费热潮未必是长期利好，需要研究评估高铁运送潜能。

　　五、区域大协同，把融合发展共赢落到实处

　　过去那种点状辐射、近程为主、季节反差、畸冷畸热的客源走向，将逐步转变为以高铁线路为主干、以停靠站点为集散地、以沿途周边为辐射的客源流向新格局，引起旅游产品线路的重组，这为沿线城市深化合作创造了机遇，宝鸡带了好头，以后这样的合作应常态化。产品同开发，适应高铁自助游、周末游兴起的大势，科学规划设计组织旅游线路、合理安排旅游要素，共同打造适应市场需求的跨区域产品和线路组合。政策同制定，联合出台优惠措施，依靠价格杠杆、奖励机制等，调动企业经营丝路旅游的积极性。环境同优化，全面落实“1+3”旅游管理体制改革，共同强化旅游安全、经营秩序管理和窗口单位文明建设，维护良好的市场环境。

　　六、城市更宜游，把旅游综合带动落到实处

　　高铁游客对城市的综合服务要求更高，旅游集散地或者功能区式城市，算不上旅游目的地。建设好城市，按照全域旅游示范区创建标准，统筹整合资源，促进“多规合一”，建设实力强、人气旺、环境美的魅力旅游名城。塑造好品牌，深挖文化内涵，彰显个性特色，高水平策划创意城市旅游形象品牌。配套好功能，优化市容市貌、城乡道路、环境卫生，规划开发特色休闲街区，抓好引导标识、旅游厕所、停车场等服务设施建设，使城市宜居宜业更宜游，让游客有宾至如归的感觉。

　　谈完上述倡议，高中印主任又为丝路沿线高铁城市旅游部门的代表鼓劲：“认识总会深化，落实最考验能力。迎接高铁时代、加快旅游发展是一项系统工程，需要有立大志、谋长远的智慧，更需要有落细落小、久久为功的实干。我们期待沿线各市县区担起主体责任，把本次会议的成果，一点一滴变成实实在在的业绩，更好地适应高铁时代、引领高铁时代。”（西北旅游网）