日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《2016—2020年全国红色旅游发展规划纲要》（简称《纲要》），同时印发《全国红色旅游经典景区名录》。正如《红色旅游规划》开宗明义，发展红色旅游是加强爱国主义和革命传统教育、培育和践行社会主义核心价值观、促进社会主义精神文明建设的重大举措。很显然，红色旅游已超越了一般旅游的形态、业态和状态，其总体要求：无论从指导思想、基本原则、发展目标、主要任务，还是组织实施与保障措施，以及《经典景区名录300处》（含系列景区）所涵盖的红色历史文化广度和深度，都彰显了中国革命红色文化的自信。要巩固好红色旅游十几年的工作成果，落实好《红色旅游规划》最新纲要，发展好红色旅游的美丽前景，必须充分认识和牢固树立中国革命红色文化自信，并注入旅游的充沛活力。

第一，《纲要》鲜明表达了红色旅游教育功能，体现了红色文化的核心价值。红色文化是马克思主义中国化的历史进程中，在革命、建设、改革开放各个时期形成的以爱国主义为核心的民族精神和改革创新的时代精神，其所承载这些精神的遗址遗迹、纪念地、标志物等，纳入了红色旅游经典景区名录，这些经典景区是红色资源的集中体现，其分布在祖国大地，它历史深远，真实可观，形态多样，睹物思人，触摸感强，具有强烈的教化影响力。红色文化教育价值主要体现在：理想信念的导向价值、道德品格的示范价值、精神动力的激发价值、健康心理的培育价值。这些功能的体现，由于充满活力的红色旅游介入，使人们走进景区、走近历史、走心英雄，体验场景、体味生活、体会人生，以壮烈、崇高、大我大爱的情怀，在愉快中接受红色精神文化的洗礼。这是学习贯彻落实《纲要》必须抓住的根本，如果忘掉了或忽视了这个根本，红色旅游无论怎样花样翻新、活动精彩，都是行不通的，甚至会走偏路、出问题，犯错误。一些地方曾经在红色旅游活动中存在的一些问题，如红色教育形式主义，表面文章，红色文化资源的利用呆板教条，开发利用红色文化的手段低俗世侩、恶搞红色经典和英雄人物等，影响甚至败坏了红色旅游教育的实际效果。这些问题的产生，一方面是简单市场化、功利化；另一方面是多元文化的侵蚀冲击，历史虚无主义思潮的错误引导，本质上还是缺乏对中国共产党创造的红色文化的深刻理解和坚定自信。只有解决红色文化的自信问题，才能使红色旅游活力四射。

第二，《纲要》突出阐明了红色旅游目标任务，体现了红色文化的中国逻辑。一是要从中华民族的文化自信上，理解发展红色旅游。如果单纯地从旅游层面规划建设红色旅游景区，就容易贪大求洋；如果单一地从旅游角度讲解红色旅游景观，就容易浅薄低俗；如果单调地从旅游管理营销策划红色产品，就容易事倍功半。二是要从建设社会主义文化强国的基点上，提升发展红色旅游。我们所要建设的文化强国，是社会主义的文化强国，有自己的道路和逻辑。习近平同志对中国特色社会主义文化建设中指导思想、方向、原则、重要任务以及承扬传统、博采外域、文明互鉴等，都有许多论述，明确回答了“一与多”、“古与今”、“中与外”、“常与变”、“人与文”等基本关系问题，多次强调了“红色精神”、“红色基因”、“红色历史”、“红色资源”、“红色传承”等立场态度，深刻揭示了社会主义文化强国建设的中国特色与本质要求。红色旅游建立在社会主义文化强国这样发展的宽广大道上，必然提质增效，充满无限生机和活力。三是要从大众旅游时代的需求上，丰富发展红色旅游。红色旅游线路与产品越来越多样化，红色旅游目的地越来越有吸引力，红色旅游融合发展越来越具生命力，大众旅游消费选择红色旅游逐步升温，市场份额占比提高，表明红色文化从被动到主动，红色旅游从小众到大众，作为世界旅游中国品牌产品，已然形成和接受，并将进一步深入人心。

第三，《纲要》规范完成了红色旅游顶层设计，体现了红色文化的系统观照。文化建设是一项系统工程，既需要弘扬根植民族心性，立于时代潮头的文化精神，彰明文化之魂；又需要各个具体文化门类、文化样态、竞领风骚，强健文化之体；更需要有效对接人民群众的精神文化需求，推动全民族精神境界与文化素质普遍提升。红色文化作为一种革命的先进的文化，蕴含了丰富的精神内涵和宏大的思想主体，其救国救民的爱国情怀、强烈的社会责任感、历史担当意识、追求社会公平正义等内容，吸引激励着人们。红色文化如同黑暗中一堆温暖真情的篝火，当人们的心灵在荒漠中迷茫时，突然发现这样的篝火闪闪发光，人们就会感到无比亲切。这就是2016年“重走长征路国家红色旅游精品线路”一经推出就引起广泛的社会认同、掀起重走长征路热潮的根源。同样像井冈山、韶山、古田、遵义、延安、西柏坡等，成千上万的人奔向这些地方，成为大众旅游的出行选择，成为党政军企校红色旅游教育培训的基地，这都是人民群众对红色文化精神的需求所在。随着自助游、自驾车等多种便捷出游方式的大量发展，奔赴“我最向往的党史纪念地”、“我心中的长征纪念地”的游客增多，《全国红色旅游经典景区名录》中，从东南到西南，从东北到西北，从内蒙古到新疆，从山区到沿海，呈现出多样化、个性化红色景区的发展趋势。这一方面反映了红色旅游顶层设计兼顾了全局性、区域性、丰富性，做到点、线、面结合；另一方面融合了1840年以来中国革命史、社会主义建设史和改革开放史的主题主线，把写在大地上的红色史书交给人们去读去品，让大家在行走中知国情党情民情，在游览中有味有趣地鉴往知来，达到以文化人的目的。再一方面红色资源是红色旅游的基础，红色精神红色文化是红色旅游活动的灵魂。通过红色资源的活化运用，红色景区的管理运行，红色旅游的品牌营销，红色旅游人才的培训教育，红色旅游活动的持续创新，使《2016—2020年全国红色旅游发展规划纲要》落地生根，全国红色旅游经典景区开花结果，到2020年全国年接待人数突破15亿人次是有望实现的，红色旅游扶贫富民经济社会综合效益也是能够达到的。（中国旅游报  作者单位：中央军委训练管理部后勤学院）