“追赶超越”是当前和今后一个时期陕西全省的中心任务。2017年伊始，陕西省旅游局综合考虑陕西旅游业发展现状和趋势，兼顾前瞻性和可行性，与贯彻国家旅游发展三步走战略相衔接，提出了全省旅游业追赶超越的总目标，即：力争到2020年接待境内外旅游者、旅游业总收入、旅游就业量、旅游投资总额分别比“十二五”末翻一番，接待境外旅游者人数和国际旅游收入进入全国前10名、国家5A级旅游景区数量进入全国前10名。

突出强化“六大支撑”

为实现旅游业追赶超越总目标，陕西将对标发达地区和先进省份，更新理念、创新思维，选准发力点，突出强化“六大支撑”，包括产品支撑、项目支撑、企业支撑、要素支撑、环境支撑和行业支撑。

“十三五”期间，陕西将加快打造更多享誉国内外的精品景区，制定高A级旅游景区梯队创建计划，力争到2020年5A级旅游景区达到15家。加强招商引资和用好社会资本，布局建设一批带动力强、具有品牌价值的旅游重大项目，落实“1325”项目建设计划，到2020年建设旅游项目1000个以上，旅游直接投资总额超过5000亿元。加快培育壮大旅游市场主体，到2020年全省打造2至3家年营业额超过百亿的旅游企业集团，十余家年营业额超过30亿元的旅游企业集团。

推进“旅游+”不断拓展，争取在“十三五”期间，旅游与文化、旅游与城镇化建设、旅游与农业、旅游与体育、旅游与交通等融合发展走在全国前列。加强协同联动，统筹全省关中、陕南、陕北三大旅游板块协调发展。打造丝绸之路起点风情体验旅游走廊、大秦岭人文生态旅游度假圈、黄河旅游带“三大旅游高地”，构筑全省“169”旅游业发展大格局。

落实各项政策措施，突出把落实《陕西省旅游条例》赋予各级政府规划编制、公共服务设施建设、市场监管、旅游形象推广、人才培养等职责作为主线，把协调落实投资、土地、税收等支持政策作为重点，加快从“门票经济”向产业经济转变、从部门行为向党政统筹推进转变。按照国家旅游局“1+3+N”模式，争取在“十三五”期间各市基本成立旅游委，组建旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭，建立与各部门紧密衔接、运行顺畅的协调机制。今年预期实现旅游收入4585亿元2017年是实施“十三五”旅游规划的重要一年和推进旅游供给侧改革的深化之年。陕西旅游业将牢固树立新发展理念，以补齐发展短板、实现追赶超越为主线,全面实施“2336”发展思路，为全省经济社会发展做出更大贡献。今年全省预期接待境内外游客5.15亿人次，同比增长14.7％；旅游总收入4585亿元，同比增长20.2％。

陕西省旅游局局长杨忠武表示，围绕这些目标，陕西旅游业将重点抓好八个方面工作，即：坚持系统化思维和国家验收标准，加快推进全域旅游；坚持主动融合，重点推进旅游与文化、农业、工业、城镇化发展、商业、交通、教育、体育、金融业等的融合；坚持抓项目、调结构、强配套，优化和丰富旅游供给；坚持促进消费，积极培育旅游收入增长点；坚持标本兼治，切实提高旅游服务和管理水平；坚持精准发力，加强宣传促销和品牌建设；坚持更好发挥政府作用，推动体制创新取得更大突破；全面加强队伍建设，认真落实全面从严治党各项要求，统筹推进队伍建设，打造忠诚、干净、担当的干部队伍。

今年，陕西省将继续抓好17个国家全域旅游示范区创建工作，争取一半以上单位通过国家验收。宝鸡、汉中2市要确保70%的县同步够格达标。为加快乡村旅游由观光、吃、购为主向休闲度假转变，陕西将制定全省乡村旅游转型升级《指导意见》，并进一步实施乡村旅游“十百千”品牌建设工程。此外，旅游扶贫也将列为全域旅游、旅游示范县、文化旅游名镇和旅游村镇建设的重要内容和验收标准。

为优化旅游产品结构，陕西将加快发展休闲购物、体育健身、特色美食、文化演出、康体养生等旅游项目和温泉、冰雪、山地、沙漠、探险、研学等旅游产品。同时，还将进一步完善公共服务体系，在西安、宝鸡、延安、汉中、韩城等市推进建设散客服务中心，加强旅游交通和基础设施建设，在重点旅游城市之间、城市到高A级景区之间、城市和重点乡村旅游目的地之间实现交通畅通。

丰富特色旅游商品亦是今年重点工作之一。陕西省旅游局支持各市及高A级旅游景区开发具有自身特点的“热购旅游商品”，建立全省旅游商品名录，并完善旅游商品销售网络，在重点景区、机场、车站等旅游集散地建立一批旅游商品自动售货机，在游客服务中心开辟旅游商品售卖专柜，在重点旅游城市探索建立专门销售旅游商品的交易中心。（中国旅游报）