2017年是陕西打造国际著名、国内一流旅游目的地的关键时期，陕西将紧紧围绕“文明、有序、安全、便利、富民强省”五大旅游发展目标，以“旅游+”和“全域旅游”为抓手，创新体制机制，推进旅游业转型升级和提质增效，加快旅游强省建设步伐。今年全省预期接待境内外游客5.26亿人次，同比增长18.7%;旅游总收入4160亿元人民币，同比增长18.9%。

　　优化产品结构 推进“供给侧”改革

　　2017陕西将加快打造丝绸之路起点风情体验旅游走廊、大秦岭人文生态旅游度假圈、黄河旅游带“三大旅游高地”，把人文旅游做精做深，丰富休闲度假和冬季产品。扶持发展乡村旅游、工业旅游、研学旅游，积极发展老年、儿童旅游，深度开发森林旅游、温泉旅游等新业态。

　　壮大旅游市场主体。积极发展专业旅游经营机构，实现品牌化、网络化连锁经营。鼓励外资和民营资本投资旅游业，引导旅游企业上市融资。鼓励有实力的大企业、大集团和外资、民营资本投资旅游业，扶持一批中小旅游企业。重点支持陕旅集团、陕文投集团、曲文投、西旅集团等企业做大做强，加强同华谊兄弟传媒集团、途家公司等涉旅品牌企业合作。

　　继续抓好高A级景区创建工作，今年将新增高A级景区10个左右。大力发展旅游商品。巩固旅游厕所建设成果，加快以散客服务中心、自驾车(房车)营地、智慧旅游为重点的旅游公共服务体系建设，形成景区内外、城乡之间一体化的旅游环境和服务。

　　推进全域旅游 着力扶贫攻坚

　　在“大美陕西”的主题下，以“全域旅游”的思维整体规划布局，有效发挥旅游资源优势，构建完整的旅游发展产业链，提升区域整体吸引力，是实现陕西旅游“名片”升级的重要举措。

　　陕西将进一步实施全域旅游战略，用特色资源、优质资源、特色项目、特殊政策引进战略投资者，加快旅游景区、旅游名镇、旅游综合体建设，培育更多旅游产业基地、聚集区以及旅游知名品牌，不断提供和增加多样性、常态化、全季性旅游产品供应。持续助力乡村旅游，加大项目扶持、服务培训、宣传营销力度，丰富乡村旅游业态，加强以厕所、停车场为重点的基础设施建设。全面实施乡村旅游品牌提升工程，着力培育“十百千”品牌。

　　深化“旅游+”发展模式，推动“吃住行游购娱”要素全面发力，不断提升旅游业对全省经济社会发展的贡献率。实施《陕西省旅游扶贫五年行动计划》，有效推进旅游精准扶贫：整体推进贫困县旅游产业发展脱贫一批;以景区开发、文化旅游名镇建设为抓手，扩大就业脱贫一批;以整村推进发展乡村旅游为抓手，直接从事农家乐经营服务脱贫一批;通过发展种植、养殖业，从事旅游农副产品经营脱贫一批;通过乡村旅游项目开发中流转土地、入股分红等脱贫一批。

　　加强品牌建设 实施精准营销

　　着力培育丝绸之路起点旅游、红色旅游、秦岭国家中央公园、帝陵文化旅游、西安丝绸之路国际旅游博览会、秦岭与黄河对话6大品牌。集中打造和推广中华文明、中国革命、中华地理的精神标识和自然标识之旅线路，开发生态健身、民俗文化、高铁旅游、沙漠旅游等新兴旅游线路。

　　健全多元化的营销模式、建立专业化的营销渠道，实施精准营销。进一步完善省、市、区县“三位一体”旅游宣传推广体系。深化陕西同丝绸之路经济带沿线省区、国家和地区，以及周边省份和长三角、珠三角、环渤海圈等旅游热点地区的旅游合作。积极配合“一带一路”战略、国家旅游局和省政府对外友好交流部署，以中澳旅游年、中哈旅游年为契机，巩固欧美传统市场，提升日韩和东南亚等周边市场，开拓澳洲市场，实现入境游客和旅游消费双提升。

　　强化市场监管 营造良好环境

　　旅游乱象不仅扰乱了旅游市场秩序，还损害城市形象。加强执法监督，净化旅游市场，为游客提供文明有序的旅游环境是当务之急。今年陕西将继续强化旅游市场综合监管，加强旅游行业标准制定和实施工作，实行A级景区、星级饭店、旅行社退出机制，倒逼提高管理和服务水平。

　　深入实施《旅游法》和《陕西省旅游条例》，落实旅游市场综合监管责任清单，充分发挥陕西省旅游工作联席会议成员单位作用，夯实相关部门专项整治责任，拓展整治的深度和广度。拓宽旅游投诉渠道，陕西省旅游局副巡视员孟宝民表示，2017年游客投诉反映的问题将是陕西旅游市场整治的重点。继续在全省范围开展游客满意度调查，并通报各地政府。（西北旅游网）