延安是举世闻名的中国革命圣地、中华民族重要发祥地，在国际国内具有广泛影响，国家关心、世人向往、各方瞩目，现阶段是陕西省仅次于西安的第二大旅游目的地。

2016中国·延安“文化旅游产业+互联网”高峰论坛上，专家为延安旅游发展把脉问诊。论坛专家认为，延安发展全域旅游潜力巨大，优势明显，时不我待。全域旅游发展需要美景、美宿、美食、线路、资本、IP品牌六大元素并驾齐驱。

新区成为休闲升级的重点区域

按照延安市“十三五”规划，到2020年，延安市将实现县县通高速公路、通铁路，形成延安城区半小时交通圈、县到市1小时交通圈，开通1小时到西安、4小时到北京高铁客运线路。按照“航空+旅游”的模式，鼓励开展旅游包机和飞艇等低空旅游项目，在黄陵、子长、壶口、乾坤湾等地建设直升机、动力滑翔伞、热气球、小型商务飞机等支线机场。

如今的延安新区，视野开阔，景色宜人。

在旅游发展方面，延安新区已成为延安休闲旅游升级的重点区域。延安老城按照城市景区打造和保护，在疏解、还原上下功夫。延安红色文化具有至高性和唯一性，要保存好现有的文化和革命旧址，讲好、讲活延安故事。

相比老城区而言，新区的发展空间大、发展包袱轻、发展思路新，将建设“新区即景区”的全域生态观光休闲旅游城市。新区将下足工夫打造“三个新延安”即文化新延安、绿色新延安，休闲新延安。

随着延安大剧院的全面建成启用，北山公园、长青路山体公园、市民公园、星海公园完成绿化，道路和景观小品等项目全面启动建设，包括鲁艺生态公园、陕北民俗文化体验园、城市旅游绿地系统的道路、建筑和景观绿化工作也正在紧锣密鼓地进行着，文兴书院山体文化公园也相继完成了书院、景观绿化、市政配套等建设。新区体育运动中心、国际会议中心、会展中心项目正在加紧论证，配套服务的高等级酒店也在积极招商中。

延安新区通过这样一系列的景观绿地公园等方面的建设，把新区就是景区这一建设理念渗透到新区建设的每一个细节当中，真正使新区实现创新、协调、绿色、开放、共享的现代宜居新城。

市县联手打造文化旅游板块

目前，延安市行政区划为1市2区11县。延安树立“全域旅游”的理念，把延安作为一个大景区来打造，按照“全域景区化”的要求，把每一个县区、每一条道路、每一个街区、每一栋建筑都当作景区来规划，当作景点来建设，让游客只要踏上延安的每一寸土地，都会感到处处是景点、时时在旅游。

近年来，不仅延安市区旅游发展呈现出迅猛势头，县区旅游发展同样如芝麻开花节节高，县域文化旅游发展异军突起。黄陵、宜川成功创建为省级全域旅游示范县，黄陵县、宜川县入选创建“国家全域旅游示范区”。

延安市旅游局局长马东坡介绍，围绕扩大和丰富延安旅游范围和内涵，同步启动了黄帝陵、黄河壶口瀑布、延川乾坤湾、洛川黄土国家地质公园申报世界文化遗产、自然遗产；枣园、宝塔山、杨家岭、纪念馆、西北局五景区捆绑创建5A级旅游景区；黄河壶口瀑布、延川乾坤湾、黄陵国家森林公园创建5A级旅游景区工作。

市县联手发展旅游方面，打造黄帝历史文化旅游板块。以黄帝文化园区建设为核心，以黄陵-洛川-富县-宝塔-安塞-子长为轴线，依托沿线丰富的历史文化资源，加快黄帝文化产业园区建设，打造中华民族精神家园和全球炎黄子孙寻根祭祖朝圣地。全面启动对境内秦直道、古长城、石窟群、崖居群和富县开元寺塔等历史遗址的维修保护和旅游开发，着力打造历史文化旅游长廊。

打造黄河自然遗产文化旅游板块。以黄河壶口文化产业园区、延川乾坤湾旅游景区建设为龙头，以秦晋大峡谷沿线古遗址、古镇、古村落保护开发和挖掘展示为重点，以点串线推进黄河秦晋大峡谷观光带整体开发。建成沿黄公路，启动古贤水库和壶口、乾坤湾两个通用机场规划建设，并与山西方面合作，逐步开通陆上、水上、空中立体旅游线路，构筑80公里黄河自然观光和文化旅游长廊。

打造黄土风情文化旅游板块。以安塞、宝塔、延川、子长为主线，以圣地河谷文化旅游园区、安塞黄土风情文化园区、文安驿文化产业园区、鲁艺文化创意产业园区、枣园红色文化广场等为载体，建设涵盖陕北民俗文化、延安古城文化、知青文化、现代都市文化等于一体的黄土风情文化展示区、陕北人文风貌体验区，把延安建设成为丝绸之路上的黄土风情文化开发传播基地。

区域一体化全域景区化

与此同时，延安打造绿色生态休闲文化旅游板块。积极争取建设桥山、黄河国家公园。

以延安南部洛河峡谷、子午岭、黄龙山为核心区域，加快黄龙的神道岭、无量山、龙湾生态园和树顶漫步、黄陵的国家森林公园、甘泉的劳山国家森林公园和石门龙湾以及宜川的蟒头山、洛川的厢寺川、宝塔区南泥湾等绿色生态旅游长廊建设，大力发展森林探险、生态避暑、休闲购物、科普教育、冰雪运动、特色美食、文娱演出、康体养生、文体赛事等生态休闲旅游项目。加快延河综合治理工程和宝塔山、清凉山、凤凰山公园建设，打造南泥湾樱桃花海、万花山牡丹花海、洛川苹果花海、甘泉劳山游乐园和宝塔区柳林山地苹果旅游观光区，使其成为圣地延安美丽的风景线和城市休闲度假新天地。

按照“城镇旅游化、区域一体化、全域景区化”的要求，强力推进宝塔区南泥湾、甘谷驿、冯庄、万花，子长县安定杨家园则，吴起县周湾，志丹县旦八，富县直罗、张村驿、柳稍湾，黄陵县双龙南沟门，黄龙县白马滩、张峰，洛川县旧县、阿寺村，安塞区侯沟门、魏塔，延长县凉水岸、狗头山、马头关，延川梁家河、伏羲村等一批旅游名镇名村建设，大力发展农家餐饮住宿、采摘采购、垂钓野营、农耕体验、民间艺术体验、艺术写生、滑雪、滑冰等乡村度假旅游，推动乡村文化旅游提档升级。

到2020年，延安市全市打造13个文化旅游小镇、50个乡村文化旅游专业村、30个民间艺术专业村。（陕西省旅游局）