今年是“十三五”开局之年，作为古丝绸之路起点的陕西省以建设旅游强省为目标，加快推进产业转型升级增效，旅游业发展势头强劲。据统计，刚刚过去的2016年上半年，陕西省接待境内外游客22797.88万人次，同比增长15.93%，旅游总收入1840.30亿元，同比增长21.02%。全省旅游业呈现出入境旅游市场高位回升、国内旅游市场保持快速增长的良好态势。

　　优化旅游供给侧结构

　　今年以来，陕西省旅游局主动适应旅游发展的新形势、新任务，不断完善“2336”发展思路，突出创新和服务“两个基点”，实施构建全域旅游、项目带动、人才兴旅“三大发展战略”，打造丝绸之路起点风情体验旅游走廊、大秦岭人文生态旅游度假圈、黄河旅游带“三大旅游高地”，坚持产品开发、智慧旅游、标准管理、精准营销、市场监管、旅游惠民“六个抓手”。同时提出加快建设国内一流、世界著名的旅游目的地，做大做强旅游经济“四个翻一番”目标，即到2020年，实现接待境内外游客、旅游总收入、旅游投资总额、旅游就业总量比2015年翻一番。这些思路的提出为陕西旅游业发展提供了有效指引。

　　据了解，上半年，陕西省开工建设旅游项目400多个，完成投资450多亿元，同比分别增长17.6%、25.4%。兴元湖、司马迁祠、华夏文旅城、丝路风情城等项目顺利推进，大水川、白鹿原、乐华城·88℃温泉乐园、诸葛古镇、韩城晋公山滑雪场、宁陕秦岭四季滑雪馆、泾河新城智慧农业园等项目建成运营，吸引了众多游客前往。

　　同时，凭借历史文化底蕴深厚、山水人文资源丰富等“天然优势”，陕西省旅游局也不断加大招商引资力度。在今年5月举行的第20届西洽会期间，陕西省共签约旅游项目191个、金额1798.34亿元，同比分别增长50.4%、89%;在中国旅游业投融资大会上，乐华影视基地、延安圣地河谷金延安板块项目签约金额分别为150亿元、51.2亿元。深圳欧菲光有限公司、宝鸡市大水川旅游开发有限公司、米迩高智慧房车露营发展(深圳)有限公司等企业也积极投资陕西旅游业，在2015年度中国百强旅游投资企业名单中，陕旅集团、陕文投、曲江文投、曲江临潼旅投、汉中文旅、乐华恒业6家企业入选。

　　此外，陕西省还制订了全省A级旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区创建计划，向国家旅资委推荐太白山为国家5A级旅游景区，西安城墙·碑林、延安红色旅游经典系列景区创建5A稳步推进。

　　加快培育旅游业新增长点

　　一方面加强供给侧改革，另一方面，陕西省旅游局也围绕市场需求提质增效，加快培育新的增长点，研学旅游、森林旅游、温泉旅游、登山旅游、滑雪旅游、乡村旅游等极大地促进了陕西旅游业的发展。

　　今年年初，陕西宝鸡市、汉中市、韩城市和临潼区、石泉县等3市10县进入国家全域旅游示范市县(区)名录，随即各示范市县(区)便召开了动员部署会，制订相应工作方案，全力推进全域旅游建设。韩城市将旅游业作为优化产业结构、助推经济转型的重要抓手，紧扣创建全域旅游示范市、打造国内知名旅游目的地的目标，持续强化旅游发展的合力，整合资源，在乡村旅游、生态旅游、农业旅游等方面下功夫，满足游客多元化旅游需求，五一期间接待游客数量同比增长330%;汉中市按照“市县联创”的思路，强力推进全域旅游，成功举办了2016中国最美油菜花海汉中旅游文化节，并持续推出相关旅游产品吸引游客;宝鸡市则深化“踏青赏花、清凉避暑、浪漫红叶、冰火体验和探寻古文化”五季主题强势宣传，通过举办休闲旅游年活动，吸引游客前往观光，仅五一小长假就接待游客265.6万人次，实现旅游收入12.7亿元;与此同时，岚皋县、宜川县等地也推出了相应的旅游管理举措，积极推动全域旅游示范创建……经过近半年的努力，全域旅游建设成果已在陕西省初见成效，其释放的活力也显而易见。全域是景区、处处是景观、村村是景点、人人是导游……一批区域性旅游目的地正在形成，多个全域旅游示范地的游客数量也呈现大幅增长。

　　而随着乡村旅游在全国的火爆，陕西的乡村旅游也全面提档升级。今年伊始，陕西省正式启动了第三批16个旅游示范县的创建工作，并制订了《陕西省旅游扶贫实施方案》，明确目标任务和内容方法。协调陕西省发改委等部门，下达扶贫项目资金7000万元，对56个扶贫重点村乡村旅游项目进行补助;安排乡村旅游专项资金500万元，对贫困片区10个旅游项目进行补助。与旅游规划设计单位合作，采取“一对一”方式，扎实做好31个旅游扶贫试点村乡村旅游扶贫规划编制工作。同时，与村游网合作在全省组织“互联网+乡村旅游”培训30场次，累计培训5000余人次，近1000个农家乐上网营销。乡村旅游示范村的发展模式，为陕西省乡村旅游健康发展提供了借鉴，也使得旅游产业成为陕西产业扶贫战略的重要组成部分。据统计，上半年，陕西省乡村旅游接待游客7860万人次，旅游总收入96.3亿元，同比分别增长19.1%、21.45%，增幅高于全省旅游经济的增长。借力丝路起点建设加强宣传促销

　　2100多年前，汉使张骞从古长安城出使西域，开辟了绵延7000多公里的丝绸之路，名扬古今。如今，随着“一带一路”战略的推进，作为古丝绸之路起点的陕西省，再次站到了发展的前沿，吸引着世界的目光。借力丝绸之路起点建设，陕西省旅游局乘势而上，积极加强宣传，有力地推动了陕西旅游的发展。

　　围绕“一带一路”建设，陕西省旅游局对国内市场主打“山水人文·大美陕西”的旅游形象，对海外则彰显“丝绸之路起点，兵马俑的故乡”宣传主题，有效地吸引了海内外游客。

　　今年上半年，陕西省旅游局充分挖掘央视春晚和元宵晚会的陕西元素，开展了“看春晚·游陕西”采风踩线和宣传活动。举办了2016中国西北旅游营销大会，26个省区市、近百个旅游城市、1000多家企业参会，成为全国春季规模最大的旅游营销平台。举办了第四届“秦岭与黄河对话”活动，媒体覆盖达6.5亿人次，有效地展示了陕西多姿多彩的山河文化。陕西旅游北京展示中心开放运营，在首都向世界展示陕西之美。

　　陕西省旅游局也积极走出去，先后在北京、河南、浙江等十多个省区市及印度、美国、德国、法国等9个国家和地区开展旅游营销专场推介。7月初，陕西省旅游局还积极参与策划了“开放的中国：迈向世界的陕西”全球推介活动，陕西省委书记娄勤俭、省长胡和平分别致辞，外交部有关领导和来自130多个国家和地区的驻华使节、国际组织驻华代表以及工商界代表、中外专家学者和媒体记者等近600人出席活动，借助外交部搭建的国际化平台，积极宣传陕西、展示陕西、推介陕西，促进对外交流合作。

　　一系列活动的举办直接提升了陕西旅游的知名度和美誉度，使得陕西省上半年入境旅游大幅回升。据统计，上半年，陕西省共接待入境游客126.52万人次，旅游外汇收入6.89亿美元，同比分别增长15.8%、16.8%。韩国、美国、英国成为陕西省新的三大境外客源国。（中国旅游报）