全国人大代表、西安市政协主席董军建议，国务院将西安列为落实外籍人员144小时过境免签城市，大幅提升过境人员的停留期限;建议取消入出境口岸限制，实现免签入境人员和其他城市航空口岸之间“此进彼出”。

　　董军说，包括西安在内，目前全国已有18个城市先后对部分外国人实施72小时过境免签政策，上海、江苏、浙江三省市已获批实施144小时过境免签政策，成都等部分城市正积极申请144小时过境免签政策。

　　西安市自2014年6月1日起，对部分国家外国人正式实施72小时过境免签政策，为此，西安市成立了由治安、出入境管理部门牵头的“外国人服务管理工作领导小组”，制定了《西安市公安局外国人72小时过境免签入境动态管控工作方案》、《西安咸阳国际机场口岸72小时过境免签外国人服务管控协作配合工作机制》，建立了以市公安局专管民警为主、值班警力为辅的24小时全覆盖核查工作制度，进一步加强了境外人员的动态管控，形成了闭环式管理。

　　“从72小时过境免签实施一年来的情况看，免签入境人数远远低于逾期，对我市入境旅游推动作用尚未充分发挥，究其原因，主要是停留时间短，免签入境人员仅限于在西安、咸阳行政区域活动，且只能从西安咸阳机场口岸入出境，对过境人员吸引力不够。”董军说。三秦都市报全媒体特派北京记者赵明石喻涵