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加强新产品新业态开发推进旅游业供给侧改革
2019-06-26 未知 返回列表

  国家旅游局发布的《2016年春节假日旅游统计报告》显示,刚刚过去的春节假期,探亲访友游、休闲度假游、民俗节庆游、冰雪运动游、乡村古镇游、温泉养生游等旅游产品丰富多彩,深受游客喜爱,全国共接待游客3.02亿人次,同比增长15.6%;实现旅游收入3651亿元,增长16.3%;其中过夜游客7086万人次,人均消费3054元。

  从为假期去哪里玩儿而大伤脑筋或者选择待在家里,到越来越多说走就走的旅游,近年来,旅游市场发生了深刻变化,日益丰富的旅游产品和时尚好玩的新兴业态,让游客不再有“选择困难”。

  改变正在发生

  西安是今年中央电视台春节联欢晚会的分会场之一,陕西旅游也借势火了一把。春节假期,陕西旅游收入以115.34亿元排名全国第三。陕西师范大学旅游与环境学院副院长马耀峰认为,人们在春节联欢晚会分会场上看到的是陕西老腔与现代摇滚的结合,而旅游人看到的则是陕西旅游传统与现代的结合。历史文物与现代科技碰撞结合,产生创新火花,正是现代旅游的需求。随着生活水平的提高,传统历史文化景区已经无法满足人们日益多元化的追求,冰雪、温泉、乡村古镇、民俗文化与旅游市场相结合,不仅让春节假期,更让陕西整个冬季旅游都实现质的飞跃。

  这种改变出现在全国各地。近年来,传统旅游产品加强与文化、科技、农业、体育等融合发展,广泛运用现代科技、动漫、影视等时尚、年轻元素,旅游产品快速迭代。在市场推动下,各路资本高度关注旅游业,邮轮旅游、健康旅游、老年旅游、自驾游、房车游等新兴业态层出不穷,这其中既有恒大集团号称投资1600亿元建设海花岛的大手笔,也有主打情怀、情感等小额投资的“精品乡村游”、“非标准住宿”等精品酒店、主题酒店、乡村民俗住宿设施等。

  前不久,国务院印发《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》,提出要开发具有地域特色的中医药健康旅游产品和服务,建设一批国家中医药健康旅游示范基地和中医药健康旅游综合体;加强中医药文化旅游商品的开发生产;建立中医药健康旅游标准化体系,推进中医药健康旅游服务标准化和专业化;举办“中国中医药健康旅游年”,支持举办国际性的中医药健康旅游展览、会议和论坛;促进中医药与广播影视、新闻出版、数字出版、动漫游戏、旅游餐饮、体育演艺等有效融合;积极发展入境中医药健康旅游等。

  实际上,中医药健康旅游早已成为近年来新兴业态之一。已经形成世界遗产游、城郊休闲游、山地生态游为核心产品体系的北京市,近年来进一步加大了对温泉、中医药养生、康体长寿等市场的关注,并大力推动相关资源的深入开发。2015年8月,北京市旅游发展委员会和北京市中医局签署了《关于推进中医药健康旅游发展的合作协议》,就弘扬中医药文化、推动中医养生旅游科学持续发展、加大政策扶持力度等达成共识,国旅、中旅、中青旅、康辉、凯撒、携程等旅游企业推出了多条中医养生文化旅游产品。

  以中医药健康旅游为代表的旅游新产品、新业态,多数具有规模经济特征,产业链相对完整,一旦成熟便会形成百亿级、千亿级的经济总量,同时具有从“小众”起步向“大众”蔓延的趋势,并持续向上成为一种旅游生活方式。未来提前谋划

  我国经济经过30多年的快速发展,巨大的旅游市场需求正在加速释放。围绕新的市场需求,旅游行业正在全面推进供给侧结构性改革,加强新产品、新业态开发,实现从内到外、从上到下的系统性的改革与升级。

  2015年8月,国务院办公厅下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,重点阐述了新时期如何促进自驾车房车营地、邮轮游艇旅游、研学旅行、中医药健康旅行和老年旅游等旅游新业态的发展。

  其后,旅游部门充分运用标准示范、融合发展等手段,研制服务质量测评管理标准,完善旅游新产品服务质量评价与改进的工作流程、方法和依据,制定旅游新业态、新产品服务质量专项标准。与此同时,通过制定积极的产业政策、土地供应政策以及财政支持政策等,引导旅游开发向着休闲度假、文化体验、新兴业态发展。

  仅在2016年1月,国家旅游局就公布或与其他相关部门一起公布了一系列规范或标准,包括公布北京市海淀区等首批10个“中国研学旅游目的地”城市和北京市卢沟桥中国人民抗日战争纪念馆等首批20家“全国研学旅游示范基地”名单,以促进旅游与研学深度结合;公布河北崇礼等30个中国国际特色旅游目的地创建名单,要求这些创建单位以“国际化、特色化、品质化”为标准,重点做好旅游资源挖掘保护、旅游形象策划推广、旅游品牌培育打造、旅游产品丰富提升、旅游基础设施和公共服务设施完善提升等工作;与环保部一起,公布北京市平谷金海湖风景区、天津市东丽湖景区、河北省衡水市衡水湖景区等35家单位为国家生态旅游示范区等。

  在这些工作的基础上,2016年,国家旅游局明确提出要大力推动全域旅游发展,构建新型旅游发展格局,并于2月初公布了262家国全域旅游示范区创建单位名单。各地也纷纷将大力推进旅游供给侧结构性改革、加快转变旅游发展方式、为旅游企业营造健康有序的发展环境、为游客打造更加舒适便捷的旅游环境作为当前和今后一个时期的工作重点。(中国旅游局 冯颖)

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