“没有强大的旅游市场主体，就没有强大的旅游产业”近日，中国旅游研究院戴斌院长在山西省旅游干部培训班上的讲话，在旅游圈儿里引来点赞无数，这席话更是让旅游市场主体的从业者们津津乐道，连连叫好。

　　1、党和政府需要更加重视市场主体的作用

　　全国旅游正处于前所未有的发展机遇期，如何把握这个机遇期，需要政府这只看得见的手的积极作为，更需要市场这只看不见的手发挥主导作用。为此，需要各级党委和政府更加重视市场主体的作用，需要以开放的心态引进区域外的市场主体，更需要下大力气培育本土的市场主体。

　　2、再好的思想、战略和政策，没有主体特别是市场主体执行也是没有用的

　　很多地方都有非常优质的旅游资源，当地政府也想利用资源优势，打好旅游牌，但往往是政府做了很多努力，各个环节的执行也都比较到位，单看某个环节或者产品，都是不错的，但最终的结果还是没有热闹起来。那问题出在了哪里呢?

　　问题在于，再好的思想、战略和政策，没有主体特别是市场主体去执行也没有用的。行政和市场是两个主体，本应各司其责，在市场主体不完备的情况下，往往会用行政主体去做市场的事情，结果事倍功半不说，还有意无意抑制了市场主体的正常发育和旅游目的地商业环境的完善。回顾我国改革开放以来三十七年的旅游发展历程，成就可圈可点。如果说有什么问题的话，主要出在市场主体的发育与成长上，特别是那些适应旅游市场需求和旅游产业发展规律的新型市场主体发育不足，成长不够。

　　3、市场主体已经成为行政主体之外促进旅游经济繁荣发展的另一支战略主导力量

　　市场主体已经成为行政主体之外促进旅游经济繁荣发展的另一支战略主导力量。可以毫不夸张地说，在今天的国际和区域旅游竞争中，得企业者得天下。进一步彰显市场主体的声音，进一步发挥市场主体在国家和地方旅游业战略格局中的主导作用，已经成为各级党委和政府急需思考的现实课题。从目前情况来看，除了继续大力推动政府的制度创新和行政主体推动的旅游发展氛围的营造之外，还应增强旅游市场主体的声音，使旅游市场主体在总体发展战略格局中发挥其应有的作用。企业兴，则旅游旺;企业弱，则旅游衰。

　　4、旅游消费时代的变革，市场主体将发挥更大的作用

　　从入境旅游时代到大众旅游时代，游客群体、消费需求都发生了很大的变革。从前做好入境旅游需要政府发挥主导力量，但等到国民旅游休闲消费兴起而成为旅游经济的基础市场，等到社会主义市场经济体系逐渐建立，特别是面向居民的商业环境越来越完善以后，不可能也不必要沿用“量举国之力，结数人之欢”的旧模式。取而代之的，只能动员全社会的民间力量，让每一个人出于自利的目的，经由商业创新而满足远道而来的游客“食住行游购娱”种种现实需求。事实上，相对于市场主体的自组织力量，行政组织体系的效率是相对低下的。

　　5、培育市场主体是必须让市场在旅游资源配置和创业创新进程中发展基础作用，强调企业家群体和职业经理人阶层的发育，强调整个商业环境的协调互动。

　　企业家是旅游市场主体发育进程中最为关键的因素，而职业经理阶层和爱岗敬业的员工则是企业家精神转化为市场主体的现实基础。离开了一线员工的服务支撑，旅游领域的创业创新很可能会出现“见光死”的局面。服务业人力资源的匮乏不仅影响游客的满意度评价和旅游市场的增长，也会影响资本、技术等生产要素和企业家群体在区域间的流动。

　　6、政府应对自身在旅游发展中的地位、角色和作用进行在思考和再定位

　　当然，对市场主体和商业力量的强调并不否认政府的作用，我们不能从一个极端走向另一个极端，而应清醒地认识到市场主体的培育与发展离不开各级党委和政府的积极引导，政府应以当代旅游发展理论为指导，结合各地实际，对自身在旅游发展中的地位、角色和作用进行再思考和再定位。

　　对于旅游行政主管部门，要多去企业，特别是那些创业创新型的市场主体那里走一走，看一看，和他们在一起。给政策、给资金和项目扶持当然好，给出专业意见和建设性指导则更好。

　　在大众旅游从初级阶段向中高级阶段演化的进程中，城市和乡村越来越成为面向国内外游客开放和共享的生活空间。政府在基础设施、公共服务和商业服务的规划方面硬要划分出旅游和非旅游的界线，越来越力不从心，也没有必要。为此，要鼓励闲置的民用资产比如房屋、汽车等转向商用，也要鼓励服务当地人生活的市场主体为游客服务，发展共享经济。包括旅游在内，所有的创业创新都可能会对既有监管体系形成冲撞，政府能否多一些宽容和包容，少一些求全责备?让旅游市场主体有安全感，有成长空间，比发再多的文件都强。