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打造旅游名镇 助推脱贫攻坚 ——蓝田县玉山镇勠力打造省级旅游示范镇纪实
2019-12-13 陕西日报

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玉山镇移民社区一角。


记者 屈荔鹏 通讯员 凌云龙


初冬时节,走进静谧的蓝田县“玉山石柴”,一幅田园水墨画卷缓缓展开。这里既承载着玉山古镇壮丽的山川、绵长的历史与厚重的文化,也成为撬动当地产业融合发展的重要支点。

蓝田县玉山镇,距离西安东55公里,是蓝田东部和西安、渭南、商洛三市毗邻的中心镇。这里历史悠久,早在旧石器时代就有人类活动,是“蓝田猿人”的故乡,是帝王之石“蓝田玉”的产地,也是我省葡萄酒的主要产区之一。

近年来,该镇依托省级文化旅游名镇建设,不断强化党建引领,发展壮大产业、促进就业,着力改善人居环境,带动贫困户实现稳定增收。一个全新的玉山正向我们徐徐走来。


得天独厚 打造资源优势


“玉山石柴”又叫“父亲的宅”,是国际知名建筑设计大师马清运为他父亲建造的房子,被众多权威建筑刊物评价为“全世界最好的住宅之一”。他还以此为灵感设计打造玉川酒庄、井宇建筑等一系列关于“父亲”的设计作品,将全世界的目光吸引到了这里。

同时,马清运也想为当地群众做点事,他流转土地带领贫困户栽植葡萄、有机水稻等高附加值的经济作物,并着力打造玉川酒庄,让群众参与到葡萄酒产业中来,为贫困户带来稳定收入。

据国际知名专家论证,蓝田县玉山、九间房片区地处北纬35度,灞水环绕、光照充沛、雨量适中,拥有优越的气候条件、优质的土壤,是世界同纬度最佳的葡萄种植区域,是全国种植葡萄不用冬季埋土的产区,是全市乃至全省、全国葡萄与葡萄酒产业发展最佳区域之一。

为此,玉山镇在支持配合马清运投资发展的同时,依托当地自然生态优势,围绕玉川酒庄、井宇建筑等景观,按照看山、望水、忆乡愁的乡村旅游思路,着力做强“旅游+扶贫”新模式,规划建设起以“红酒制造、休闲农业”为主导产业,以田园综合体,集葡萄种植、葡萄酒酿造产销、葡萄酒庄园、酒店旅游与度假产业、颐养地产项目为一体的特色小镇,被评为全省15个文化旅游名镇之一。2016年12月,蓝田县被评为全国首批、西安唯一的全国农村一二三产业融合发展试点示范县。

特别是近年来,蓝田县积极用好国家农村一二三产业融合发展试点示范县招牌,与西北农林科技大学葡萄酒学院合作,按照“政府+高校+企业+农户”模式,探索总结出“葡萄种植+葡萄酒酿造+特色民宿+乡村旅游”的玉川模式,大力探索乡村合伙人股权式契约式新机制,目前已建成3000亩葡萄基地、千亩油菜基地、杨寨农业观光示范园、峒峪河3A级景区、玉山田园综合体、创客街区、古村民宿、葡萄酒庄等,促进了一二三产业融合发展,将上千名贫困群众镶嵌在产业链上,为脱贫攻坚提供了特色产业支撑。2018年10月,玉山镇玉川酒庄入围国家农村产业融合发展示范园。今年4月21日,首届“丝绸之路农村产业融合发展论坛”成功举办,吸引了国内外300余位专家、学者、商界精英参加盛会。


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翠绿环绕鞍子杆房民宿。


党建引领 力促脱贫攻坚


今年5月22日晚,玉山镇联合西安市体育局、西安市易俗社在杨寨村举行“抓党建,促脱贫”戏曲演出,鼓励大家在脱贫攻坚主战场发挥先锋模范作用。

近年来,玉山镇按照“抓基层、打基础,抓党建、促脱贫”工作思路,创新工作方法,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推进党支部提升行动,抓好抓实“三会一课”制度落实,全面完成基层党组织标准化建设,干部群众干事创业能力进一步提升、信心决心进一步凝聚。

该镇充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势,选强配齐村“两委”班子,充分激活基层党组织和党员联系服务群众的内生动力。成立了“四支队伍”临时党支部,大力实施“支部+园区+企业+合作社+贫困户”的企业带动模式和村级党员结对帮扶活动,不断提升“两力两率”。特别是为了调动干部工作热情,实行村干部80%绩效补贴与脱贫攻坚成效挂钩,使干好干坏不一样,促进了各项脱贫政策的精准落实。

该镇还搭建了党员服务平台,将党支部建在产业链上、将党小组建在合作社中,真正使基层党组织成为推动精准扶贫的坚强堡垒。


聚焦重点 夯实特色带动


近年来,玉山镇党委、镇政府和下沉帮扶杨寨村的西安市体育局工作队紧紧围绕“两不愁三保障”要求,先后争取并协调各方力量投入近500万元,极大地推动了该村产业发展,村容村貌得到了改善。

工作队先后帮杨寨村硬化道路10708平方米,安装太阳能路灯60盏、广场围栏107米,修建公共卫生间、农村幸福院、群众广场、悬浮地板篮球场地和灯光球场,改造提升村委会办公室等基础设施,如今的杨寨村已成为远近闻名的美丽乡村。特别是村集体经济组织发展的羊肚菌种植项目和村致富带头人发展的奶羊养殖项目得到了不断壮大,补齐了村上产业薄弱这一环节,为脱贫攻坚打下了坚实基础。目前,该村正在计划发展林下养殖项目。

为了打赢脱贫攻坚战,玉山镇全面落实“八个一批”帮扶措施,通过产业扶贫、就业扶贫、移民搬迁、危房改造全面实施,医疗、教育、兜底全覆盖,金融扶贫、扶志扶智“应扶尽扶”,确保贫困群众增收有渠道、致富有门路,早日能脱贫、脱贫能稳定。

产业扶贫发力。玉山镇把产业扶贫作为摘穷帽、拔穷根,实现长远发展的根本之策,支持鼓励262户贫困群众自主发展养殖业、种植业,182户贫困群众入股龙头企业(合作社),贫困群众保底年均分红1000元。发展壮大村集体经济,杨寨村发展大棚种植羊肚菌;刘寨村、峒峪村、上陈村发展光伏发电共计423.3千瓦,带动贫困户享受分红。非贫困村根据地理条件引进投资扩大葡萄种植面积,利用空心村、老宅基地发展民宿带动本村产业发展。闫河村、杨寨村、峒峪村和西北农林科技大学合作,在区域内发展鲜食、酿酒葡萄种植。通过发展产业,基本实现了每个贫困村培育发展1个至2个优势特色产业,每户贫困户有1项至2项稳定增收渠道。

就业扶贫促稳定。为确保有劳动能力的贫困家庭至少有1人稳定就业,玉山镇通过公益性岗位、集镇超市、企业等多途径就近安置就业。对贫困劳动力就业创业意愿摸底,分类建立台账,确保都能得到技能培训。主动签约蓝田县为民劳务派遣有限公司,提供外出务工劳务保障。截至目前,全镇贫困户中有劳动力476人,劳务输出253人,镇村级开发公益专岗40人。邀请县农业局、碧桂园等企业分别在4个重点村开展种植养殖、园林园艺技术培训,共计培训1500余人;配合县级部门组织用工企业举办面对面招聘会,发放宣传资料3200册,活动受益1000余人。

移民搬迁夯基础。投资4000余万元建设的玉山镇移民社区已投入使用,149户移民家庭全部入住。为确保搬得出、稳得住、能脱贫,通过玉山葡萄酒庄园吸纳社区贫困户务工;由移民社区成立专业合作社,与玉川酒庄共建扶贫产业园,每年按照总收益比例60%向贫困户分红。围绕30间门面房,打造商业街区,优先满足移民搬迁群众发展商业、餐饮等,并拿出70%收益作为社区群众利益分红;利用社区现有23套闲置房,发展蓝田东部地区教师周转公寓项目。

现如今,玉山镇党委、镇政府在蓝田县委、县政府的领导下,以党建为引领,文旅深度融合,奋力聚焦脱贫攻坚,使历史悠久的玉山镇发生了翻天覆地的蝶变,一个农业强、农村美、农民富、乡村全面振兴的辉煌篇章已展现在世人面前。


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