各设区市旅游局，杨凌示范区旅游局，韩城市旅游委、西咸新区社会事务局：

2016年国庆假期即将到来，为确保全省人民度过一个欢乐祥和的假期，根据《国家旅游局关于做好2016年国庆节假日旅游工作的通知》（旅发〔2016〕115号）要求，现就做好国庆节假日旅游工作有关事项通知如下：

一、切实加强对假日旅游市场的监督管理

认真落实国务院办公厅《关于加强旅游市场综合监管的通知》（国办发〔2016〕5号）要求，协调公安、交通、工商、商务、食品安全、质检等相关部门，按照各自担负的职责，明确监管责任，按照“属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则，全面提高假日旅游市场监管水平和保障能力，为广大游客提供更完善、全面的公共服务保障。节前和节中，各级旅游管理部门要联合相关职能部门开展旅游市场专项检查活动，重点对旅游市场秩序、不合理低价团、虚假广告、购物点违法经营、非法“一日游”等问题进行检查，共同维护健康有序的旅游消费环境。进一步建立健全旅游综合协调、旅游案件联合查办、旅游投诉统一受理等综合监管机制，接到游客投诉，要及时有效处理，把各种矛盾化解在萌芽状态，严密防范因投诉问题而引发的群体性事件。各旅游企业要积极践行旅游行业“游客为本、服务至诚”的核心价值观，在旅游服务工作中诚实守信、礼貌待客，共同维护假日旅游市场秩序。对社会各界及媒体报道的各类违法违规行为线索，要严肃查处。

二、严肃抓好安全工作责任落实

牢固树立安全意识，认真贯彻落实各级关于做好安全工作的指示要求，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，一级抓一级，层层抓落实，确保国庆假日期间不发生重特大旅游安全事故。节前，各级旅游管理部门要协调相关机构加强旅游道路特别是桥梁、隧道、旅游大巴等交通安全和食品安全监督检查，对客运索道、大型游乐设施等旅游场所特种设备开展安全检测。完善旅游安全服务规范，旅游从业人员上岗前要进行安全风险防范及应急救助技能培训。要督促旅行社强化对旅游团队的安全保障措施,完善应急预案，要求导游、领队等有关人员做好安全提示；指导星级饭店完善消防、疏散、食品卫生等设施设备，健全安全管理制度和应急预案；指导A级景区制定和实施旅游者流量控制方案，加强大型游乐设施、缆车索道的安全保障，开展安全隐患自查自纠，确保国庆假日旅游安全有序。

三、不断丰富假日旅游产品供给

各地要充分挖掘旅游消费潜力，丰富假日旅游产品，活跃假日旅游市场，保障旅游市场供给。要主动适应大众化旅游时代需求，积极推出休闲旅游、乡村旅游、文化旅游、生态旅游、红色旅游等各类产品，充分利用贫困地区资源，积极推出形式多样的乡村旅游项目，加大宣传力度，吸引游客前来投资消费，带动贫困人口增收。积极引导旅游企业推出多种惠民服务，使游客得到实惠。鼓励开展跨区域协作，增强旅游的便利性。大力开发针对不同消费群体的观光、度假、休闲旅游产品，做好自驾游、健身游、购物游等个性化旅游活动的引导工作，积极组织健康、文明、向上的旅游活动，推出一批内涵丰富、形式多样的旅游活动，不断满足广大群众多样化的出游需求。

四、积极做好新闻宣传和舆论引导工作

建立假日旅游新闻宣传和应急处置工作机制，通过电视、网络、短信等媒体渠道，及时发布假日期间气象、交通、安全、卫生以及主要景区接待量和安全风险提示等信息，引导游客合理安排出行。假日期间要及时发布旅游市场供需及市场特点等动态信息，包括：遇旅游突发事件发生后及时发布涉及组团社人员信息，公布旅游部门相关处置和救助信息，发布当地气象、治安等旅游安全风险提示信息以及旅游咨询、救助等服务热线信息。关注假日期间旅游新闻舆情，正确引导舆情，通过加强舆情引导，扩大正面影响，进一步提倡文明旅游、诚信旅游、低碳旅游，为人民群众创造欢乐和谐的假日旅游环境。要采取有效措施，加大文明旅游宣传力度，强化对不文明行为的惩戒。要在机场、车站等交通枢纽、公共广场、商贸核心区、旅游景点等重点区域开展文明旅游公益宣传，强化游客文明意识。广泛开展文明旅游志愿服务活动和文明旅游主题活动。旅行社导游、领队要加强对游客文明行为举止、礼仪礼貌的宣传，引导游客理性维权，及时劝阻游客各类过激行为。加大社会和舆论监督，通过宣传正面典型，曝光不文明行为，营造假日期间文明旅游浓郁氛围。

五、严格落实值班值守制度

各级要合理安排假日值班，做好假日旅游组织协调工作，保持联络畅通，保证高效运转。严格执行24小时值班和领导带班制度，及时解决假日旅游中的矛盾和问题。遇有旅游重大事件和安全事故要在规定时限内上报和续报。凡因值班值守脱岗影响联络畅通，瞒报、迟报、漏报延误处置时机的，要对相关单位予以通报批评，并追究有关人员责任。

六、高质量做好假日旅游信息报送工作

为全面反映我省旅游市场信息，请各级旅游部门务必按照要求的时间和内容报送有关信息。

10月1日至10月7日，每天14：00前报送当日旅游市场运行情况，要尽量全面反映当地假日旅游活动、特点、反响等内容。

10月3日14:00前上报前三天旅游市场运行情况小结，10月4日14:00前上报前四天旅游市场运行情况小结。小结要点包括重点旅游景区（景点）游客接待量和旅游收入、旅游安全、市场秩序、游客投诉处理等情况，以及假日旅游的市场特征。

10月7日14:00前上报国庆旅游市场运行情况总结。总结要点同小结要求，并增加相关数据与上年的同比情况，以及本次假日旅游市场存在的突出问题。

各市负责信息报送人员的姓名、电话及QQ号码请于25日前发至省旅游局综合法规处邮箱（306502878@qq.com）。

                                                                                                                                                      陕西省旅游局     

                                                                                                                                                    2016年9月19日