6月3日上午，西安市文化和旅游局党组理论学习中心组学习第一次辅导报告会在市政府2号楼第三会议室举行，西北旅游协作区秘书长兼西北旅游文化研究院理事长王晓民应邀以《疫情之后西安旅游的“变局”与升级思考》为题作辅导报告。报告会由西安市文化和旅游局副巡视员王琳主持，西安市文旅系统150余名机关干部、局属各单位班子成员参加报告会。

　　报告会上，王晓民以一个见证西安旅游发展40年历史的区域旅游协调发展服务者的角度，从中国之“中”、西北之“心”、黄河文化之“轴心”、秦岭文化之“根”和旅游示范地、陕西全省旅游的“核心”与龙头等五个方面阐述了西安文化旅游发展的区位、地理、交通、人口、资源优势，进而提出西安文化旅游应对市场“变局”的五大策略，市场策略要近结亲、远交友、外结盟；产品策略要强体验、重特色、促升级；环境策略要立形象、提素质、强服务；活动格局要大视野、重整合、推品牌；行管策略要定规范、多示范、重激励。

　　针对疫情之后，加速西安文化旅游市场复苏与振兴，王晓民提出了八条建议：一是要高举高打“中心”牌，让西安城市形象靓起来；二是要编制精品景区和高A级旅游区发展规划，科学布局和精雕细琢核心产品；三是要多管齐下营造全市“爱上西安这座城”的舆论氛围，下大力气普及城市文化，提升民众文化素质；四是要大力开发短线游和以西安为中心的省内游产品，改善旅游市场产品供给格局；五是要策划和办好三大品牌活动，吸引更多人群关注和向往西安；六是要发展和培育“会展之城”，做大会展经济和会奖旅游；七是要“换位思考”加大扶持促进文化旅游市场复苏和振兴；八是要用好中国西北旅游协作区这张大区域协同发展牌，发挥好国家中心城市在区内联动、区外互动方面的主导作用。

　　在报告中，王晓民还着重介绍了西北旅游协作机制形成的背景，以及西北旅游协作区成立31年来，联动西北五省区和兵团进行文化旅游协同发展的历程和取得的成果。他说，中国西北旅游协作区是目前全国唯一的常态化、协调式大区域运作的旅游协作组织，围绕区域协作共建了许多机制和项目，不间断举行的各类协作会议，分别举办不同主题的各类活动，联合推广共同拥有的线路产品，始终是全国大区域协作的亮点。今年1月，西北旅游协作区在意大利设立办事处，并与意大利东西方文化交流中心签署了共建丝路文化创意产品交流中心的协议。西北旅游协作区秘书处从2003年开始区内连线共推黄河旅游，2016年开始联动沿黄九省区共建黄河旅游经济带，举办了五次黄河风光展，召开了三届中国黄河旅游大会，凝结起了沿线“同饮黄河水、共铸黄河魂”的发展共识。协作区秘书处常设西安，在西北旅游文化研究院办公，2019年12月，国家民政部地名所在西北旅游文化研究院设立了黄河地名文化保护研究中心，目前，研究院正在筹备推进黄河地名文化走进联合国项目和“中华好地名”文化旅游大赛，并正式启动了《中国黄河旅游年鉴》、《中国秦岭旅游年鉴》编纂工作。

　　王晓民介绍，按照区域协作轮值惯例，2020年第四季度第31届西北旅游协作区年会将在西安举行，届时，将共同评估2020年协作成果，确定2021年大区域合作事项，共同启动2020/2021丝绸之路·神奇西北冬春季旅游联动推广行动。为此，他建议作为东道主的西安在会期主持召开西北旅游协作区重点城市文化旅游合作座谈会，形成后疫情时期旅游城市间产品、线路、市场合作共识与行动；西安市应积极申办2021年第九届中国西北旅游营销大会暨丝绸之路文旅产业交易会，并加入西安相邻省会、首府城市与百城、千景合作项目，西北与西安携手，为全国文旅业态和单位搭建年度营销、信息发布和产品交易平台，凸显国家中心城市的主动作为。

　　王琳表示，报告会对西安做好文旅市场复苏和升级发展工作有着很好的指导和借鉴作用，全市文旅系统要按照西安市委、市政府的统一安排部署，突出旅游接待“控流量、防聚集、重防护”的工作要求，坚持旅游行业疫情防控和安全有序开放工作两手抓、两不误、两促进，积极推动旅游行业复工复产、复商复市，促进全市旅游行业全面复苏；要在抓紧抓实常态化疫情防控的前提下，完善全域旅游公共服务体系建设，不断丰富具有地域特色的文化旅游产品供给，提升旅游公共服务和智慧旅游管理水平；要把握不同群体需求特点，实行差异化营销策略，激发旅游市场消费潜力，积极稳妥推进旅游消费复苏和潜力释放，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。